Возвращение вице-президент Афганистана из самоналоженного годового изгнания получилось в прямом смысле громким: во время отъезда кортежа из кабульского аэропорта смертник привёл в действие взрывное устройство. Жертвами стали 14 человек, более 50 ранены. Ответственность за теракт взяло на себя «Исламское государство». Скрытый в бронированном автомобиле генерал не пострадал и после из офиса обратился к своим сторонникам-узбекам.

Ожидается, что Дустум вернётся к исполнению своих обязанностей вице-президента (в стране трое вице-президентов). Он покинул страну и уехал в Турцию вроде как на лечение в мае прошлого года после того, как в его адрес были выдвинуты обвинения в незаконном удерживании заложника и пытках. Потерпевший, экс-губернатор провинции Джаузджан Ахмада Эшчи рассказал, что именно генерал руководил расправой над ним. В итоге Дустум, парировавший обвинения тезисом «Эшчи был задержан разведслужбами правительства», проходил по делу как свидетель, а в роли обвиняемых выступили девять его телохранителей. Обвинения для Дустума не стали новостью — на протяжении многих лет он обвиняется, как отмечали в Госдепе, в серьёзных нарушениях прав человека и военных преступлениях. Так, в 2001 году солдаты генерала Дустума решили в 13 грузовых контейнерах перевезти 1250 пленных талибов из Кундуза в тюрьму в Шибергане. В итоге они погибли от удушья.

О том, что власти Афганистана ведут переговоры с Дустумом о его возвращении, стало известно в начале июля. Как отмечали СМИ, приезд генерала мог бы помочь разрешить ситуацию вокруг ареста его приближенного — начальника полиции одного из уездов провинции Фарьяб Низамуддина Кайсари. После его задержания Дустум из Турции обрушился с критикой на власти, обвинив их, по сути, в недальновидности — арест Кайсари может сорвать избирательную кампанию, на октябрь запланированы парламентские выборы в Афганистане. И действительно — против ареста Кайсари была развёрнута массовая протестная кампания в Фарьябе, Джаузджане, в ходе которых оказались перекрыты дороги, закрыт один из офисов избиркома и уничтожены хранившиеся там бланки избирательных удостоверений.

Для урегулирования протестов на переговорах с Дустумом было предложено освободить Кайсари из-под стражи с условием, что он останется в Кабуле. Однако генерал настоял на том, что присутствие его человека на севере страны необходимо для поддержания безопасности. После посол Турции в Афганистане Огужан Эртугрул открыто заявил, что продолжаются переговоры по поводу возвращения Дустума, а затем и президент Мохаммад Ашраф Гани допустил такую возможность. Для Гани возвращение Дустума — не только способ успокоить его сторонников, но и возможность заручиться поддержкой в преддверии президентских выборов в 2019 году.

Во время советского присутствия в Афганистане уроженец провинции Джаузджан Абдул Рашид Дустум командовал дивизией правительственной армии, личный состав которой формировался преимущественно из этнических узбеков. Он подчинялся непосредственно президенту Наджибулле, присвоившему ему звание генерала. После свержения режима Наджибуллы в 1992 году Дустум фактически основал собственное «государство» на севере страны с центром в Мазари-Шарифе, прозванное «Дустумистаном». В 2001 году после того, как США и их союзники начали операцию «Несокрушимая свобода», генерал вернулся на родину для борьбы с талибами. Протеже ЦРУ генерал Дустум оказался влиятельным политическим игроком на афганских выборах в последние годы, поскольку пользуется поддержкой среди сплоченного узбекского населения (Дустум — этнический узбек), отмечает The New York Times. Гани взял его в качестве его помощника в 2014 году несмотря на то, что ранее называл его «известным убийцей».

Отсутствие Дустума, мотивированное возбужденным уголовным делом и целым рядом сопутствующих скандалов, в народе называли ссылкой. Команда президента Ашрафа Гани использовала Дустума, чтобы получить поддержку узбеков, но в стратегическом плане они не рассматривали генерала в качестве своего партнера. Как только появилась возможность, они попытались от него избавиться. После его отъезда президентская администрация предприняла усилия, чтобы преуменьшить влияние Дустума, но напрасно. После ареста в начале июля его ближайшего соратника Низамуддина Кайсари сторонники устроили беспорядки и фактически парализовали работу властей в узбекских регионах. В частности, протестующие остановили работу порта Хайратон на Амурдарье и сухопутного порта Акина. Власти вынуждены были пойти на переговоры с Дустумом и генерал сейчас «продавил» свое возвращение на родину силой. Неизвестно, как возвращение столь одиозной фигуры повлияет на политику в Афганистане: сблизится ли Дустум с президентом Гани, или сохранит оппозиционность. Но его отсутствие негативно сказалось на безопасности в регионе. Изгнание Дустума произошло тогда, когда он усилил активность по борьбе с ИГ на севере страны. В его отсутствие террористы смогли усилить свои позиции в ряде провинций. Но его возвращение однозначно повлияет на расстановку сил в регионах.

Кроме того, накануне парламентских выборов в октябре президент Гани постарается заручиться поддержкой Дустума как человека, имеющего огромное влияние на этнических узбеков. Несмотря ни на что, узбеки любят Дустума. Этническая карта играет в афганских выборах большую роль. Но тут у правительства, если оно заручаться поддержкой Дустума, возникнут проблемы с пуштунским большинством. Они восприняли возвращение Дустума как уступки по отношению к узбекам. Турция, безусловно, будет продвигать свои интересы в Афганистане с помощью Дустума, хотя пока что Анкара не заявляла о своих интересах в стране открыто.

Каких-то прямых указаний на то, что возвращение Дустума связано с активизацией его сторонников, нет. Хотя оно и происходит на фоне волнений на севере страны. Так, в провинции Балх сторонники Дустума активно выступают против отстранения ее губернатора, Атта Мухаммада Нура, который, как и Дустум, является членом движения «Путь спасения Афганистана». Не исключено, что после возвращения Дустума в Балхе будет инициирована новая волна протестов в пользу экс-губернатора. От возвращения Дустума можно ожидать активизации его сторонников. Хотя, некоторые представители афганского правительства утверждают, что после своего возвращения Дустум приступит к выполнению своих служебных обязанностей и будет готов поддержать курс правительства. Мало того, сообщалось, что даже специальная правительственная делегация приезжала в Турцию уговаривать Дустума вернуться. Возможно, президент Гани, вернув Дустума, хочет поссорить его с союзниками по движению Салахуддином Раббани и Аттой Мухаммадом Нуром.

В случае, если Дустум будет действовать в интересах правительства, можно ожидать активизации усилий по противодействию ИГ. Ранее Дустуму уже удавалось провести успешные зачистки районов северного Афганистана от сторонников «халифата», при этом он лично руководил этими операциями.

Дустума можно считать человеком, лоббирующим турецкие интересы в Афганистане. Пока что Анкара стремится просто держать руку на пульсе, увеличивая свою значимость в афганских делах через призму собственной линии на лидерство среди тюркских народов и укрепления позиций в исламском мире. Также его возращение может рассматриваться и как неприятный укол американцам, настаивавшем на его аресте.

Антон Мардасов, Никита Голобоков

23.07.2018

Источник: news.ru 

Дустум на пороге. Что ждет Афганистан после возвращения лидера узбекской общины

Генерал, вице-президент Афганистана, этнический узбек Абдул Рашид Дустум вернулся в Кабул после 14-месячного отсутствия. Из Турции, где он жил в последнее время, Дустум прилетел чартерным рейсом на украинском самолете «Капитан Роман Власов». В столичном аэропорту его торжественно встретили сотни сторонников. Среди встречавших были также вице-президент Сарвар Даниш, депутаты парламента, бывший губернатор северной провинции Балх Атта Мухаммад Нур и другие представители власти.

Террорист-смертник из числа боевиков так называемого «Исламского государства» подорвал себя в толпе сторонников Дустума, когда вице-президент на бронированном автомобиле, окруженном личной охраной, покидал аэропорт. Погибли 23 человека, 107 были ранены. Сам политик не пострадал. Большинство погибших, по информации афганского МВД, принадлежат к числу сотрудников полиции.

Возвращение Дустума стало результатом продолжавшихся почти три недели протестов его сторонников в нескольких провинциях на севере Афганистана. За это время протестующие блокировали погранпереход «Акина» на границе с Туркменией, препятствовали работе провинциальных администраций Джаузджана, Тохара и Фарьяба и избирательных комиссий в шести провинциях.

Почему Дустум уехал из Афганистана

Узбекский генерал покинул родину в мае 2017 года. Это был вынужденный отъезд после скандала с незаконным удержанием бывшего губернатора провинции Джаузджан - Ахмада Ишчи. Ишчи являлся политическим оппонентом Дустума и занимал пост в провинции, которая традиционно считается дустумовской вотчиной, так как население в Джаузджане состоит преимущественно из этнических узбеков. В ноябре 2016 года Ишчи был похищен охранниками Дустума. Примечательно, что генерал тогда исполнял обязанности главы государства, так как президент Ашраф Гани находился за рубежом.

Спустя месяц после освобождения в интервью журналистам The New York Times Ишчи рассказал, что удерживался в личной тюрьме Дустума, где его подвергли пыткам и сексуальному насилию. По словам Ишчи, генерал лично руководил пытками и в какой-то момент сказал бывшему губернатору: «Я могу тебя убить прямо сейчас, и никто с меня за это не спросит». Дустум ошибся, с него спросили.

Дело Ишчи вызвало большой резонанс не только в Афганистане, но и за его пределами. Администрация США настаивала на тщательном расследовании и наказании всех виновников. Однако президент Гани не решился арестовать влиятельного политика и военачальника, имевшего в своем распоряжении собственное хорошо вооруженное ополчение, состоящее преимущественно из узбеков. Однако в результате давления, оказанного на генерала, и длительных переговоров с ним со стороны эмиссаров Гани в мае 2017 года Дустум уехал в Турцию, где ему предоставили убежище. Формально отъезд узбекского генерала оправдывался необходимость «пройти курс лечения».

Между Наджибуллой и США

У Дустума советское военное образование. В середине 1980-х годов под его руководством находилось порядка 20 тысяч правительственных солдат, преимущественно узбеков. По оценкам специалистов, во многом благодаря Дустуму афганские узбеки, третья по численности этническая группа страны после пуштунов и таджиков, поддерживали советскую армию и просоветское правительство в Кабуле, а не оппозиционные группировки моджахедов.

Однако после ухода советской армии из Афганистана Дустум предпочел примкнуть к оппозиции. Его можно обвинять во многих грехах, но у него – безусловно – превосходное чутье настоящего среднеазиатского политика. Именно солдаты узбекского генерала помешали тогдашнему афганскому президенту Мохаммеду Наджибулле покинуть Кабул в апреле 1992 года, когда город взяли под свой контроль моджахеды. Наджибулле пришлось укрыться на территории миссии ООН. Моджахеды отнеслись уважительно к юридической неприкосновенности миссии и не стали вторгаться на ее территорию. В 1996 году, когда афганскую столицу взяли уже талибы, они не стали церемониться со статусом международной организации – и казнили последнего просоветского президента Афганистана.

В 1992 году Дустум объединил под своим началом четыре северных провинции: Балх, Джаузджан, Фарьяб и Кундуз, – где создал квазигосударство, заселенное преимущественно этническими узбеками и прозванное народом «Дустумистан». На такое действо его, очевидно, подтолкнула «сердечная дружба» с президентом Узбекистана Исламом Каримовым. Ислам Абдуганиевич радушно принимал Дустума у себя в Ташкенте в 1995 году и вел с ним задушевные беседы «за жизнь и будущее». Каримов увидел в узбекском генерале «крепкого руководителя» некоего буферного государства, внезапно вставшего разделительной стеной между талибами и Узбекистаном, а потому и не жалел для «братишки Рашиджона» ни больших денег, ни крупных партий оружия.

Деятельность Дустума оценивается по-разному. Западные медиа, например, признают, что на подконтрольной ему территории продолжал действовать вполне светский режим, чего не было в зонах контроля бывших моджахедов, вступивших в конфликт с талибами – у того же Ахмад Шаха Масуда.

Талибы к концу 1990-х разбили дустумовское войско, остатки его ушли в горы к югу от Мазари-Шарифа, где их главной задачей стало обеспечение собственного выживания. Ситуация изменилась после терактов 11 сентября 2001 года в США. Американцы решили воевать против талибов и выбрали в качестве союзника полевых командиров Северного альянса, в число которых входил и Дустум. Спецподразделения США совместно с таджиками Атта Нура и узбеками Дустума смогли в считанные дни освободить Мазари-Шариф, неофициальную столицу Северного Афганистана, хотя эксперты полагали, что осада этого города может затянуться на два-три года. Этой операции посвящен вышедший в начале этого года американский художественный фильм «Кавалерия» (оригинальное название – 12 Strong). Дустум в нем изображается очень мудрым и смелым воином. Примечательно, конечно, что съемки фильма, начавшиеся в январе 2017 года, происходили на фоне критики узбекского генерала со стороны Запада за пытки бывшего губернатора Ишчи.

Вице-президент остался полевым командиром

Дустум вошел в состав первого послеталибского правительства Афганистана, сформированного при посредничестве США. В 2004-м он участвовал в президентских выборах – набрал всего 10% голосов. В 2005 году был назначен начальником штаба верховного командования вооруженными силами Афганистана. В 2008 году после нападения на своего бывшего союзника Акбара Бая отстранен от должности начальника Генштаба и отправлен в ссылку. На следующий год вернулся в Афганистан и снова стал активно участвовать в политической жизни страны. В 2014 году стал первым вице-президентом Афганистана. Проправительственные ополченческие формирования на севере страны, который де-факто по-прежнему подчиняются Дустуму, принимают самое активное участие в войне против так называемого «Исламского государства», которое закрепилось в нескольких уездах провинции Джаузджан.

Одним из таких ополченческих формирований, имевших статус полиции, в уезде Кайсар провинции Фарьяб командовал Низамуддин Кайсари. По названию уезда понятно, что он является вотчиной рода Кайсари. В начале июля этого года центральное правительство попыталось подчинить уезд себе и арестовало Низамуддина (армейский спецназ сделал это во время военного совещания, попутно были убиты двое телохранителей дустумовского протеже, попытавшихся оказать сопротивление). Арестованного оперативно доставили в Кабул. В уезде начались волнения – местные жители заявили, что Низамуддин и его отряд являются гарантией стабильности в уезде и поэтому его нужно немедленно освободить и вернуть. Тут же вспомнили и про опалу Дустума.

Протестующие потребовали, чтобы правительство приняло меры по возвращению генерала из Турции. Активисты дустумовской политической партии «Национальное исламское движение Афганистана» (Джунбиш-е Милли) устроили демонстрации в провинциях Фарьяб, Балх, Тахар, Саманган, Джаузджан, Сари-Пуль и даже в Кабуле. Тысячи людей выходили на акции, жгли покрышки, перекрывали автодороги и блокировали деятельность государственных органов. Поэтому в Турцию отправилась правительственная делегация на переговоры с Дустумом.

Он вернулся.

И очень вовремя – в разгаре кампания предстоящих 20 октября выборов в парламент страны и региональные советы.

Последствия

Хотя сам Дустум вернулся, его сторонник Кайсари по-прежнему в заключении. Генерал намерен добиваться освобождения своего близкого соратника. Очевидно, что на его стороне другие влиятельные и оппозиционные к нынешнему президенту Гани политические деятели – таджик Атта Нур, хазареец Сарвар Даниш и другие. Ситуация с Кайсари и с самим узбекским генералом явно добавят популярности оппозиционным политикам на предстоящих выборах. Если взглянуть на ситуацию в долгосрочной перспективе, то это может повлиять на этнический раскол Афганистана. Страна и так-то не слишком сплочена с этнической точки зрения.

Окружение Гани, безусловно, ошиблось в ситуации с Кайсари и Дустумом. Президентская администрация взялась за централизацию страны. В Балхе после длительного политического кризиса в первой половине текущего года удалось сместить с поста губернатора Атта Нура. С дустумовскими вотчинами сложнее – потому что там большое количество (несколько десятков тысяч) вооруженных узбеков, преданных генералу, а не пуштунской власти в Кабуле. Там централизация приведет к вооруженным столкновениям. К этому правительство не готово – оно с талибами-то не может справиться.

Можно предположить, что после 20 октября в Афганистане произойдет новый политический кризис. Гани не получит послушный законодательный орган: парламент будет местом для дискуссий и конфликтов. И появление этого шумного и буйного состава депутатского корпуса станет лишь прологом к очень неспокойным президентским выборам, которые состоятся в Афганистане в 2019 году.

Александр Рыбин

24.07.2018

Источник: МИА «Фергана»

Возвращение Дустума: интрига противостояния с Гани нарастает

Первый вице-президент Афганистана генерал Абдул Рашид Дустум, вернувшийся в страну после года пребывания в Турции, достиг согласия с президентом Ашрафом Гани не по всем вопросам. Об этом свидетельствует отсутствие критики главы государства в первых заявлениях, сделанных генералом после завершения предполагаемой ссылки. Современная история Исламской Республики помнит участие Дустума в самых невероятных политических альянсах, поэтому прогнозировать его поведение во внутренней жизни Афганистана крайне сложно, предупреждают в экспертной среде.

Вопросы к Гани остаются

По возвращении в Афганистан лидер «Национального исламского движения Афганистана» поддержал версию пресс-службы Гани, которая утверждала, что генерал вернулся на родину после лечения. Вероятно, это дает основания полагать, что в ходе переговоров со вторым вице-президентом Сарваром Данишом, который по поручению Гани ездил в Анкару к Дустуму, были достигнуты определенные договоренности. Однако отсутствие каких бы то ни было признаков изменений в планах Дустума по поводу его участия в создании оппозиционного блока «Путь спасения Афганистана» (помимо сторонников Дустума, туда входят партии «Национальное единство» и «Исламское общество», где основную роль играют лидеры этнических таджиков) говорит о том, что генерал и президентский дворец смогли договориться далеко не обо всем.

Нерешенным остается и вопрос с одним из ближайших соратников Дустума – начальником полиции одного из уездов провинции Фарьяб Низамуддином Кайсари, объявившим джихад сторонникам «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ). Ему предъявили обвинения по 20 пунктам. Среди них – предполагаемая причастность к убийствам, к организации военных преступлений, в том числе расправы над гражданским населением. Его заключение вызвало массовое протестное движение в ряде северных провинций. Демонстранты предъявляли жесткие требования к правительству национального единства. В середине июля на одной из манифестаций они пообещали создать «свое собственное, независимое правительство». Впоследствии протесты привели к параличу работы госорганов. Работа портов Акина и Шир-хан была заблокирована. Однако после призыва Дустума к протестующим прекратить выступления, протесты прекратились.

Политическая непредсказуемость

О том, что Дустум покинул Афганистан, стало известно в мае 2017 года. По одной из версий, которая озвучивалась близкими генерала, вице-президент выехал в Анкару под давлением родственников, настаивающих на необходимости его лечения за границей. Однако отъезд лидера «Национального исламского движения Афганистана» произошел на фоне крупного скандала, в центре которого оказались его телохранители. Против них были выдвинуты обвинения в ряде преступлений – таких, как удерживание в заложниках и применение пыток. Сам генерал, являющийся лидером этнических узбеков, проходил по этому делу как свидетель. Тем не менее, его скорый отъезд из Афганистана был широко интерпретирован афганским общественным мнением как политическая ссылка неугодного президентскому дворцу оппозиционера.

В экспертной среде полагают, что от самого Дустума можно ожидать чего угодно: генерал известен своей политической непредсказуемостью. «Анализ статистики афганских выборов показывает, что узбекские и хазарейские общины Афганистана голосуют дисциплинировано, – заявил в разговоре с порталом «Афганистан.Ру» директор Центра изучения современного Афганистана Омар Нессар. – При этом, если голоса хазарейцев разделяются в пользу двух-трех политиков-хазарейцев, то узбеки голосовали за одного лидера – Дустума. Вопреки ожиданиям ситуация после 2014 года сильно не изменилась. Поэтому роль Дустума с приближением очередного электорального цикла (парламентские и президентские выборы) растет. Современная история Афганистана помнит вступление Дустума в самые невероятные политические альянсы, поэтому прогнозировать его поведение крайне сложно. Однако полагаю, что генерал будет учитывать то, как с ним обошлись после президентских выборах 2014 года».

Интересы Турции

В 2017 году наблюдатели много говорили о возможном формировании трехпартийного альянса между губернатором Аттой Мохаммадом Нуром, вторым заместителем главы исполнительной власти Хаджи Мохаммадом Мохакиком, а также генералом Дустумом. Переговоры этих оппозиционеров, в частности, проходили в Турции в июне 2017 года – в то время, когда там находился Дустум. Тогда представители «Национального исламского движения Афганистана» сообщили прессе, что целью нового альянса может стать разработка программы политических реформ, стабилизация обстановки в Афганистане и совместная подготовка к президентским выборам. Утверждалось, что встреча политических оппонентов Кабула прошла не без помощи Турции. «Руку Анкары» наблюдатели видели и за возвращением генерала в Афганистан. Не стоит и упоминать, что сама история «изгнания» Дустума в Турцию была опутана паутиной слухов о том, что турецкое руководство согласилось принять генерала только на определенных – выгодных Анкаре – условиях.

«Не секрет, что и официальная Анкара испытывает большой интерес к тем событиям и процессам, которые происходят в Афганистане, – пояснил порталу «Афганистан.Ру» турецкий политолог Керим Хас. – Безусловно, речь прежде всего идет о вопросах безопасности, внимание к которым в последнее время немного снизилось из-за конфликта в Сирии и проблем, которые, в том числе и Турции, приходится решать на Ближнем Востоке. Терроризм, растущий наркотрафик, фактически существующий коридор между Пакистаном, Афганистаном и странами Центральной Азии по «переброске» боевых сил различных террористических организаций, в том числе через Турцию, Сирию в Афганистан — все эти вопросы в том или ином виде не могут не оказывать отрицательное влияние на вопросы безопасности, в том числе и Турции».

Эксперт также отмечает: «С другой стороны, именно Афганистан и центрально-азиатский коридор рассматриваются региональными и глобальными игроками как важнейший транзитный пункт, что не может не вызывать экономический интерес и у Турции, в том числе в виду близости к этому региону. К тому же, именно афганские беженцы, число которых превышает 170 тыс., составляют вторую в количественном измерении группу после вынужденных переселенцев из Сирии, и скорость потока лишь усиливается. Так, по данным турецкого МВД, лишь в первые 3 месяца 2018 г. количество афганских беженцев составило 30 тыс. Можно определенно утверждать, что и этот вопрос влияет на вопрос внутренней безопасности Турции».

Игорь Субботин

25.07.2018

Источник: afghanistan.ru

Tweet