Президент США Дональд Трамп объявил об отмене переговоров с талибами, которые должны были пройти на американской территории. В свою очередь талибы пригрозили большим количеством смертей американских военнослужащих в Афганистане после такого демарша. Судя по всему, война вступает в новую стадию и мира в Афганистане в ближайшей перспективе не будет.

Обострение

Несмотря на мирные переговоры между США и талибами в столице Катара Дохе, где расположено официальное представительство «Талибана», военные действия и террористические атаки в Афганистане только усилились в течение последних месяцев. Практически каждый день талибы проводят наступательные операции и атаки смертников против правительственных сил и их союзников. В свою очередь военные и полицейские силы официального Кабула пытаются зачистить районы, которые находятся под контролем тех или иных радикальных группировок.

К примеру, 2 августа талибы взорвали на стадионе в Файзабаде, административном центре северной провинции Бадахшан, граничащей с Таджикистаном, командира местного ополчения Назир Мохаммеда Ниази. Под его началом было от трех до четырех тысяч бойцов, которые противостояли «Талибану». В последние месяцы талибы провели ряд операций в Бадахшане и смогли занять некоторые уезды, в том числе и на границе с Таджикистаном. Кроме того, на границе с Туркменией они успешно атакуют правительственные силы.

Участились и террористические атаки талибов в столице Афганистана. 2 сентября, когда спецпредставитель США по вопросам афганского урегулирования Залмай Халилзад рассуждал в эфире главного телеканала Афганистана TOLOnews о сделке с антиправительственным движением, смертник взорвал заминированный грузовик в центре Кабула, двигаясь в сторону в Green Village – района, где проживают иностранные сотрудники различных неправительственных организаций и дипломатических представительств. В результате погибли пять непальцев, двое граждан Великобритании, гражданин Румынии и девять местных гражданских лиц, еще 119 человек, включая иностранцев, получили ранения.

5 сентября террорист-смертник взорвал свое взрывное устройство вблизи контрольно-пропускного пункта Национального управления безопасности (NDS) в центре столицы, где находится большинство административных зданий и посольств. Тогда погибли военнослужащий армии США, румынский солдат и еще десять человек, 42 человека получили ранения. Именно эта атака стала для Трампа поводом для отмены встречи с талибами в президентской резиденции на американской территории.

КАТАРсис переговоров

В начале сентября в Катаре закончился девятый раунд переговоров между политическим бюро талибов и американской делегацией под руководством Залмая Халилзада. Эти переговоры начались год назад после того, как Трамп объявил, что стратегия наращивания американского контингента для борьбы с талибами не дала результата (эта стратегия использовалась в течение года).

Мирная инициатива США спустя несколько месяцев вызвала цепную реакцию официальных переговоров лидеров «Талибана» с высокопоставленными чиновниками разных стран, которые так или иначе имеют свои интересы в Афганистане. Например, в Россию талибская делегация успела съездить уже трижды на различные конференции, организованные российским Министерством иностранных дел (несмотря на то, что само движение «Талибан» по-прежнему числится в списке запрещенных организаций на территории РФ). Ташкент начал консультации с талибами, Китай, Пакистан…

В начале 2019 года стали известны основные вопросы, по которым США пытается договориться с радикальным религиозным движением – условия вывода иностранных войск из Афганистана, гарантии, что после их ухода страна не станет плацдармом для террористических группировок (хотя это уже забавно, ведь сами по себе талибы тоже считаются террористами), начало прямых переговоров между движением и афганским правительством, а также освобождение и легализация членов «Талибана». В последние два месяца обе стороны переговоров многократно заявляли, что их консультации за закрытыми дверями вышли в «финальную стадию» и вот-вот последует соглашение между ними. При этом чем громче звучали подобные заявления, тем чаще стали происходить взрывы в Кабуле и наступательные операции талибов в провинциях, хотя там сохранялось относительное спокойствие с начала 2019 года (тем важнее оно было для гражданских афганцев, потому что 2018 стал самым кровавым за все время присутствия США в их стране).

Вероятно, именно встреча афганских официальных лиц и лидеров «Талибана» в резиденции президента США – хотя планы по поводу этой встречи не озвучивались публично – должна была стать кульминацией переговоров. Но вот после террористической атаки 5 сентября в Кабуле, когда погиб в том числе и военнослужащий из США, Трамп заявил, что встречи не будет и переговоры с талибами прекращаются.

Что дальше

Американский президент в частности заявил, что «если талибы не могут обеспечить прекращение огня, возможно, у них нет достаточного влияния на ситуацию, чтобы договориться о мирном соглашении».

Пресс-секретарь «Талибана» Забихулла Муджахид раскритиковал Трампа за то, что тот прекратил диалог. «Это приведет к еще большим потерям для США в Афганистане», – пригрозил он. Движение пообещало «продолжить джихад», однако дало понять, что оставляет открытой возможность возобновления переговоров. «Если вместо войны будут выбраны пути переговоров, мы готовы к этому», – сказал Муджахид.

Примечательно, что переговоры в Кэмп-Дэвиде должны были состояться почти в очередную годовщину террористической атаки 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, которая стала поводом для начала операции США в Афганистане.

После громкого заявления Трампа американский госсекретарь Майк Помпео заявил, что мирные консультации с талибами могут быть возобновлены «при значительных обязательствах» со стороны радикального движения. Скорее всего, слова президента США – это своеобразный публичный ультиматум, который призывает «Талибан» согласиться на окончательную сделку и прекратить военное сопротивление, так как иначе иностранные войска не только не уйдут из Афганистана, но снова будут наращивать свое присутствие. То есть – лучше плохой мир, чем хорошая война.

В то же время большинство опрошенных телеканалом TOLOnews афганцев (более 25 тысяч человек) с одобрением восприняли прекращение мирных переговоров. Многие образованные жители страны, где война идет уже более 40 лет, считают, что вывод иностранных войск приведет к захвату власти «Талибаном», который введет свои жестокие «средневековые правила». Для них хорошая война все же лучше плохого мира.

Александр Рыбин

09.09.2019

Источник: МИА Фергана

Кто выиграл от заморозки переговоров США и талибов

Решение президента США Дональда Трампа отказаться от переговоров с движением «Талибан»  по времени совпало с концом каникул в Конгрессе. Вряд ли можно сказать, что отдохнувшие законодатели были готовы к такому стремительному развитию событий на афганском треке, но они не замедлили «по достоинству» оценить работу главы Белого дома. «Все это не имеет смысла. Это просто еще один пример того, как президент относится к внешней политике – как к игровому шоу. Но это не игровое шоу – это настоящие террористы» — заявила сенатор-демократ Эми Клобушар.

Президентское распоряжение последовало за терактом в Кабуле, в результате которого погибло 12 человек, в том числе американский военнослужащий. Конечно, это не первый случай гибели военного США за эти недели, поэтому рассматривать потери среди иностранного контингента как основополагающую причину отмены переговоров не приходится. Правильнее сказать – решение было принято с учетом комплекса внутренних факторов: по мере прогресса в переговорном процессе афганская проблема стала все дальше и дальше приближаться к политическим вопросам первого порядка.

Накануне ожидаемого подписания соглашения бывшие дипломаты, военные, законодатели и эксперты предупреждали о негативных последствиях «экспресс-сделки» с боевиками «Талибана». Однако очевидно, что для окружения Трампа было важно довести до реализации большинство предвыборных обещаний своего шефа. Пусть это будет не до конца продуманной сделкой с радикальной группировкой, но в эфире обязательно должны появиться кадры пожимающих друг другу руки талибов и представителей афганского правительства. Иначе избиратели не дадут Трампу второй шанс. Однако чаяниям президентских советников не суждено было сбыться.

Одним из первых на решение Трампа отреагировал президентский дворец Арг, который поприветствовал прекращение переговорного процесса. Афганского лидера Ашрафа Гани можно понять: подписание соглашения, за которым должны были последовать переговоры талибов с афганскими политическими силами, могло поставить точку в его политической карьере. А Гани рассчитывает на победу в предстоящих выборах. В связи с этим заморозка переговоров с талибами – это небольшая, но победа дворца Арг.

«Талибан», который планировал преподнести официальное подписание соглашения как свою победу над американцами, раскритиковал решение Дональда Трампа. Однако, по-видимому, боевики не оставили надежду довести сделку до финализации. Конечно, активизация боевых действий и расширение зоны контроля улучшали положение талибов за столом переговоров. Очевидно, они прекрасно это чувствовали и, несмотря на огромные потери, поднимали ставки в разговоре с США. Однако так не могло продолжаться вечно.

Сегодня проигравшей стороной – по крайней мере, в афганском общественном мнении – стал спецпредставитель президента США по афганскому урегулированию Залмай Халилзад, который «выдержал» 9 раундов переговоров с талибами. Процесс занял почти целый год. В ходе одного из своих недавних интервью американский дипломат афганского происхождения давал понять, что рассчитывает на активную роль при обновлении политической системы Афганистана после возможного подписания мирного соглашения.

Трудно сказать, останется ли Халилзад на своей должности с учетом последних событий, однако американской дипломатии все равно понадобится переговорщик на афганском направлении. Никто не отрицает, что возобновление переговоров между США и талибами возможно. Однако на этот раз представители «Талибана» должны быть готовы к уступкам. Самым большим из них может стать предварительное прекращение огня. Но до того, пока стороны снова не сядут за стол переговоров, в Афганистане вряд можно будет насладиться тишиной.

09.09.2019

Источник: «Афганистан.Ру»