Президенты Киргизии и Узбекистана Алмазбек Атамбаев и Шавкат Мирзиёев, прибывший 5 сентября с визитом в Бишкек, подписали совместное заявление по развитию двусторонних отношений и договор по демаркации и делимитации киргизско-узбекской границы.

Визит узбекского лидера в Киргизию проходит на фоне девальвации узбекской валюты. 5 сентября Центральный банк Узбекистана объявил о едином валютном курсе, который был установлен на уровне 8100 сумов за 1 долл. Этот шаг актуален для бизнеса, ориентированного на экспорт. Не случайно Шавката Мирзиёева сопровождает внушительная делегация узбекских предпринимателей.

«Я рад приветствовать вас на кыргызской земле. Без ложной скромности хочу сказать, что визит Шавката Мирзиёева – исторический для наших народов. Они ждали этого больше 20 лет. Этот визит снимет многие вопросы и фактически открывает новую эру, новую эпоху в отношениях между нашими братскими народами», – сказал Атамбаев на встрече с Мизиёевым в резиденции Ала-Арча.

Впрочем, стоит вспомнить, что первый президент Узбекистана Ислам Каримов дважды посещал Бишкек – в 1991 году и в сентябре 2000 года. Этот факт свидетельствует о сложных отношениях двух стран, выбравших разные пути развития. Изменить взаимоотношения в регионе решился Ташкент. Шавкат Мирзиёев в ответном слове заметил: «Было много вопросов между Киргизией и Узбекистаном, которые годами, за 20–25 лет вроде бы решались, но не так, как нужно было для дружеских народов». Он напомнил, что в декабре 2016 года в Самарканде состоялась первая встреча с Атамбаевым: «Дух самаркандской встречи положил начало новым взаимоотношениям, и мы стали сотрудничать, разговаривать, решать вопросы, чего народы наших двух стран годами ждали». Он назвал встречу и переговоры с главой Киргизии «историческим днем, так как сегодня мы подписываем (договор) о границе»: «Это воля двух руководителей превратить границу в границу дружбы».

«Ташкент взял курс на сближение с соседями по региону. Узбекистану уже удалось выстроить партнерские отношения с прицелом на будущее и хорошими перспективами с Казахстаном и Туркменистаном. Таджикистан и Киргизия – это две страны, в отношениях с которыми накопилось много проблем. Из этих двух стран выбор был сделан в пользу Киргизии. Почему? Экспортеры Узбекистана поднимают вопросы сотрудничества. Для узбекского экспорта нужно открывать границу. Киргизский рынок хоть и не самый емкий, но узбекская продукция может занять там определенную нишу – начиная от текстиля, мебельной продукции и заканчивая автомобилями», – сказал «НГ» узбекский экономист Бахтиер Эргашев. Однако, по его словам, в узбекском экспертном сообществе звучит вопрос, почему визит президента не перенесли на более позднее время, когда в Киргизии будет избран новый глава государства? То, что Мирзиёев решился на поездку сейчас, может косвенно свидетельствовать о том, что Атамбаев в той или иной форме останется у власти и будет гарантировать выполнение подписанных соглашений. Тем более что остаются неописанными более 200 км узбекско-киргизской границы, самые проблемные участки, которые потребуют трудной работы. «Желание дружить с соседями – хорошее желание. Узбекистан действительно хочет открываться и открывать для себя рынки соседних стран, хочет решать вопросы», – отметил Эргашев.

Этот же вопрос: почему визит Шавката Мирзиёева состоялся именно сегодня, задают и в Бишкеке. «Элиты определились с кандидатурой премьер-министра, который с 2018 года будет более важной фигурой в стране, по крайней мере в экономике. Поэтому в повестке визита переговоры Шавката Мирзиёева с главой киргизского правительства Сапаром Исаковым, который до назначения определял внешнюю политику Киргизии в администрации президента. Согласно азиатской традиции иерархия нарушена, но, видимо, взят вектор на прагматичность», – сказал «НГ» киргизский эксперт Кубат Рахимов.

«Визит призван также дать импульс развитию всей Ферганской долины, особенно приграничным областям. Немаловажен аспект региональной безопасности, демаркации и делимитации границ: судя по всем признакам, Ташкент и Бишкек существенно продвинулись в решении этого вопроса и не исключено, что в ближайшие год-полтора выйдут на финишную прямую. Пока подписан промежуточный договор, но он очень важен для дальнейшего движения», – считает Рахимов.

Он также отметил, что визит Мирзиёева совпал с объявлением девальвации национальной валюты: «Это шаг, о котором говорилось более 15 лет. В этом есть плюсы и минусы для экспортеров Киргизии, которые поставляют товары в Узбекистан. Торговля с Узбекистаном велась по усредненной формуле. На стабилизацию рынка потребуется время. Это означает, что ряд позиций узбекского импорта и киргизского экспорта переживет падение. Но это временно», – считает Рахимов.

Для Узбекистана девальвация валютного рынка – закономерный итог работы правительства за последний год. Административное регулирование валютного обращения создавало малоэффективную систему льгот и преференций для отдельных отраслей, компаний и, как отмечается в указе президента, мешало привлечению инвестиций и росту экспорта. Главное, как считает Эргашев, «посыл для экспортоориентированного бизнеса – обязательной продажи экспортной выручки не будет для всех предпринимателей, всех форм собственности». До августа нынешнего года они были обязаны конвертировать 25% поступлений в сумы по официальному курсу, купить же валюту можно было только на бирже. «Теперь квазифискальный инструмент изъятия долларов у экспортеров и бизнесменов ликвидирован», – сказал экономист.

Но у либерализации есть и минусы. «Нас ожидает социальный шок. Разработчики программы предусмотрели меры по снижению издержек для населения при переходе валютного курса от административного к рыночному. При некоторых операциях остается прежний курс, по которому будут работать сотовые, транспортные компании. Будут работать с импортерами, чтобы не завышали цены на продовольствие. Но в большей степени этот указ актуален для бизнеса, ориентированного на экспорт. Этот указ работает на них и поддерживает их интересы», – резюмировал Эргашев.

Новость о конвертации вызвала восторг даже у обычно очень уравновешенных местных экспертов, вроде Юлия Юсупова.

«Не плохо бы сделать 5 сентября праздником – Днем конвертации. Другие народы нас, конечно, не поймут… Но мы то знаем, почему празднуем: 21 год ждали», – пошутил Юсупов на своей страничке в Facebook.

Виктория Панфилова

06.09.2017

Источник: НГ

Плотина - больше не преграда

5-6 сентября с.г.  состоялся визит президента Узбекистана в Кыргызстан. В первый же день переговоров в формате один на один главам государств удалось прийти к договоренности о совместном строительстве Камбаратинской ГЭС. Аналитики считают, что даже если бы президенты больше ни о чем не договорились, одного этого достаточно, чтобы считать визит не только успешным, но и прорывным в двусторонних межгосударственных отношениях.

Не секрет, что в бытность правления Ислама Каримова Узбекистан на всех уровнях отчаянно сопротивлялся строительству ГЭС на территории Кыргызстана и Таджикистана, убеждая мировое сообщество в пагубности подобного решения для стран, расположенных в низовьях рек. Попытки соседей аргументированно обосновать абсурдность подобного вывода наталкивались на еще более отчаянное сопротивление и неприятие. Позицию Ислама Каримова не могли изменить даже предметные исследования в этой области. К примеру, в начале нынешнего тысячелетия на стол президенту Узбекистана легла пояснительная записка, в которой были сделаны экономические выкладки, доказывающие взаимную выгоду от строительства каскада ГЭС в Кыргызстане на основе создания межгосударственного консорциума с последующим совместным управлением гидроэнергетическими комплексами.

В качестве одного из доводов в пользу подобного решения приводились миллиардные финансовые потери от нехватки воды в период полива хлопчатника. Специалисты, готовившие записку для Ислама Каримова, подсчитали, что Узбекистану выгоднее продавать газ соседям по цене 1 доллар за 1000 кубометров, нежели ежегодно нести убытки от того, что сосед в зимний период вынужден сбрасывать воду из необходимости дать свет и тепло в свои южные регионы. И. Каримов с докладной запиской ознакомился, но дело с мертвой точки не сдвинулось. Амбиции возобладали над разумом.

Шавкат Мирзиёев, системно пренебрегающий устоявшимися стереотипами в решении проблем, похоже, на лету ухватил преимущества совместного строительства и эксплуатации каскада Камбаратинских ГЭС. Либо, что более вероятно, принял за основу ту давнюю, но не реализованную предшественником докладную.

- Мы серьезно договорились по водным вопросам, по строительству электростанций. Алмазбек Атамбаев убедил нас, что ни одна станция в Кыргызстане не будет строиться без участия Узбекистана. Мы готовы принимать самое активное, в том числе и финансовое участие. Мы должны взвешенно, продуманно и разумно все делать, чтобы это было выгодно обеим сторонам. А строительство нам выгодно. Эта станция нужна», - заявил президент Узбекистана.

Сергей Ежков

06.09.2017

Источник: http://www.uzmetronom.com/2017/09/06/plotina__bolshe_ne_pregrada.html

Договор, о котором знать не положено. Узбекистан и Киргизия предпочли решать вопрос о границе втайне от всех

5 сентября в Бишкек для подписания договора о киргизско-узбекской границе прибыл президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Многие эксперты, в том числе представители руководства обеих республик, рассматривают первый за 17 лет визит президента Узбекистана в Кыргызстан как признак потепления двусторонних отношений. На повестке дня - делимитация и демаркация 80 процентов границы. Скептики указывают на то, что договор был подготовлен в слишком короткий срок и до сих пор непонятно, о каких конкретно спорных участках границы в нём идет речь.

Приграничные конфликты между двумя бывшими советскими республиками не прекращались на протяжении всей истории их независимости. Наличие множества анклавов на обеих сторонах, стратегических объектов хозяйствования на спорных территориях - одним словом, проблем было достаточно, но решать их никто не спешил.

Чаще всего из 60 спорных участков границы предметом конфликтов, доходивших до вооруженного противостояния, становились анклавы Сох, Барак, Шахимардан, Андижанское водохранилище, отрезок по течению реки Гавасай и район горы Унгар-Тепа (Унгар-Тоо, Ункур-Тоо). Зачастую в основе приграничных споров лежал вопрос водопользования, чрезвычайно актуальный для Узбекистана, ведь большинство рек, питающих его сельхозугодья, имеют истоки на территории Киргизии и Таджикистана. Эти страны, в свою очередь, всячески пытаются регулировать водный вопрос через строительство новых ГЭС.

Дырявая граница - дырявый договор

Узнав о смерти первого президента Узбекистана Ислама Каримова, глава Киргизии Алмазбек Атамбаев не поехал на его похороны, предпочтя проведение в Киргизии Всемирных игр кочевников, а вместо себя отправил премьера. Казалось бы, это ясно иллюстрирует крайне низкий градус отношений между ближайшими соседями.

В Узбекистан киргизский лидер приехал лишь в декабре 2016 года, провёл переговоры с Мирзиёевым, уже избранным к тому времени новым президентом. Тогда же и было принято решение начать процесс делимитации и демаркации общей границы протяженностью 1378 километров. Многие сочли, что лёд тронулся, и подписание такого документа заложит основу для добрососедских отношений между двумя странами. В то же время независимые эксперты ставят подобную перспективу под сомнение.

К примеру, бывший руководитель правительственной комиссии Киргизии по вопросам границ Саламат Аламанов сообщил «Фергане», что договор по границе был подготовлен для подписания ещё в 2006 году. Специалисты критиковали его, полагая, что даже после подписания документа обе республики получат не чёткую границу, а «сплошное сито» с множеством проблемных участков.

«По моим расчётам, в договоре, который собираются подписать сегодня, остались за бортом примерно 40 самых горячих участков. Если договор не решает вопрос хотя бы одной спорной территории, не вижу смысла в его подписании. Беспокоит ещё и тот факт, что проект документа был подготовлен в кратчайшие сроки, а частая смена вице-премьера Киргизии, ключевого лица в вопросе делимитации границы, наводит на мысли о не совсем профессиональной проработке договора», - поясняет собеседник «Ферганы».

Один из членов киргизской делегации по выполнению межправительственного договора об установлении общих границ подтвердил, попросив не афишировать его имя, что договор не затрагивает 35 спорных участков, где ранее постоянно происходили конфликты. «По той причине, что договор является секретным документом, нам запретили разглашать его детали», - сообщил источник.

Завотделом внешней политики аппарата президента Киргизии Айзада Субакожоева рассказала, что за рамками договора останутся более 200 километров границы.

Киргизские парламентарии рассмотрели этот документ 4 сентября в срочном порядке. «Фергана» обратилась к депутатам за комментариями, но прояснить ситуацию они не смогли. Так, депутат от партии «Ата Мекен» Алмамбет Шыкмаматов сказал, что заседание длилось совсем недолго, и он не успел даже ознакомиться с деталями соглашения.

«Содержание договора является конфиденциальной информацией. Нам раздали папки и забрали через десять минут. За такой срок невозможно рассмотреть международные документы», - пояснил Шыкмаматов.

Праздник без фейерверков

Очевидно, что подписать договор торопятся, но только непонятно, к чему такая спешка? С другой стороны, потепление отношений между двумя республиками в любом случае следует расценивать позитивно. Ассоциированный научный сотрудник Школы восточных и африканских исследований Университета Лондона Алишер Ильхамов считает начало плотного сотрудничества Узбекистана с ближайшими соседями главным достижением нового узбекского президента на данный момент. По его словам, делимитация большей части границы с Киргизией была проведена всего за один год, чего невозможно было бы достичь без наличия политической воли. Но к настоящему прорыву в развитии двусторонних отношений могут привести лишь совместные экономические проекты, когда товары двух стран будут перемещаться через границу беспрепятственно.

«Однако успех во взаимной торговле будет зависеть от того, насколько быстро и эффективно Ташкент откажется от меркантилистской, протекционистской политики во внешней торговле с характерными для неё высокими тарифными барьерами и громоздкой процедурой растаможивания и получения экспортных лицензий», - считает Ильхамов.

Другие наблюдатели советуют не спешить с выводами. В отличие от таджикско-узбекских отношений, которые, действительно, вышли из тупика, с Киргизией таких подвижек нет, замечает эксперт по конфликтологии, доцент Дипломатической Академии МИДа Кыргызстана Жапар Биримкулов. Он подчеркивает, что, вероятнее всего, делимитированными окажутся лишь те участки границы, вопросов по которым и так не возникало. А настоящей целью визита Мирзиёева является не разрешение приграничных конфликтов, а строительство железной дороги из Узбекистана в Китай через южные регионы Киргизии - так выгоднее Ташкенту. В то время как в Бишкеке считают, что трассу нужно строить через север республики, где сосредоточен ее основной экономический потенциал.

Нельзя не отметить и водно-энергетический аспект. Мирзиёев, по мнению Биримкулова, ведёт в этом направлении более гибкую политику, нежели его предшественник, но и это не гарантирует полюбовного решения данного вопроса. По крайней мере, Киргизия намерена продолжать строительство Верхне-Нарынского каскада Камбаратинских ГЭС, что может только усугубить проблемы с нехваткой воды у соседей.

«В разрешении этих вопросов надо бы следовать принципу «Не можешь враждовать - задуши объятиями». Если в строительстве ГЭС киргизские власти смогут заинтересовать Узбекистан, то в будущем у обеих стран интересы будут схожи», - прогнозирует Биримкулов.

Политолог Алишер Ильхамов также слабо верит в разрешения всего комплекса вопросов, стоящих на повестке дня. Узбекистану сложнее будет идти на компромиссы и увязать водный вопрос с энергетическим, считает он. По мнению Ильхамова, Узбекистан, скорее всего, сосредоточится на увеличении товарооборота между двумя странами. В подтверждение своих слов эксперт приводит то обстоятельство, что Ташкент переходит к свободной конвертации валюты, что, в свою очередь, может вызвать сдвиги в сторону утверждения логики рыночных механизмов и во внешней торговле. Но и это не является перспективой ближайшего времени.

«Я думаю, это более трудный вопрос, чем граница. Здесь будет труднее достичь компромисса. Для этого Узбекистан должен согласиться увязать водный вопрос с энергетическим. Для этого нужна значительная внутренняя перестройка. Не думаю, пока Ташкент готов к этому сейчас», - говорит эксперт.

05.09.2017

Источник: МИА «Фергана»

Tweet