«Деньги, оружие, боевики» — эти понятия очень часто соседствуют рядом, когда речь заходит о террористических актах или вообще о таком понятии, как современный терроризм в России и мире. И здесь чаще всего звучат одни и те же вопросы: «Откуда у террористов деньги на их преступную деятельность? Что необходимо сделать, чтобы положить конец террористической угрозе не только на Кавказе, но и по всей России?».

Еще в самом начале проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе силовые структуры России сделали упор в своей деятельности на перекрытие иностранных каналов подпитки бандформирований, понимая, что без долларов «джихад» в Чечне постепенно угаснет.

Спецпредставитель Президента России по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной оргпреступностью Анатолий Сафонов, заявил:

– Если раньше эта помощь исчислялась миллионами долларов, то сегодня это уже тысячи...

Это стало возможным благодаря пониманию со стороны организаций ряда мусульманских стран, в частности, Саудовской Аравии, Пакистана, Египта, где стали более серьезно относиться к вопросам бесконтрольной благотворительной помощи.

Однако и последние теракты и действия боевиков в Чеченской Республике свидетельствуют, что поток финансовых средств полевым командирам хоть и превратился в ручеек, но не иссяк. Выступивший в начале октября 2006 года на совещании представителей федеральных силовых структур и правоохранительных органов, дислоцированных в Чечне, командующий ОГВ на Северном Кавказе генерал-полковник Евгений Баряев заметил, что есть информация, что «к боевикам поступили значительные денежные средства».

Тогда возникает законный вопрос, собственно, откуда «дровишки»?

По мнению американских экспертов из совета по внешним связям, одним из крупнейших источников финансирования чеченских экстремистов является исламская организация «Фонд всемирной помощи». По заявлениям представителей спецслужб США, у них есть все основания полагать, что эта организация, деятельность которой в Америке запрещена, финансировала и «Аль-Каиду».

Здесь примечателен один очень интересный факт сотрудничества полевых командиров Шамиля Басаева (уничтожен 10 июля 2006 года в Ингушетии) и Абу аль-Валида (убит 14 апреля 2004 года в результате спецоперации) с международными экстремистскими организациями, обнародованный в начале апреля 2004 года. Стало известно, что небезызвестными организациями «Братья мусульмане», «Аль-Харамейн» и «Центр по борьбе с неверными», входящими в международную террористическую сеть «Аль-Каида», выделено 10 миллионов долларов Басаеву и Абу аль-Валиду на организацию терактов в Москве и на Северном Кавказе. Документально доказано: из этих средств рядовым боевикам досталось только 500 тысяч долларов, более того, 400 из них оказались фальшивыми. Остальные деньги Басаев и Абу аль-Валид вложили в развитие собственного бизнеса за рубежом.

Впрочем и другие лидеры «свободной Ичкерии» себя не забывают. Например, небезызвестный Мовлади Удугов является владельцем нескольких зарегистрированных в Турции и Прибалтике фирм, занимающихся торговлей лесом и металлом. Кстати, именно «чеченский Геббельс», занимается сбором пожертвований для боевиков в Турции, Катаре и Саудовской Аравии для проведения «мусульманских праздников и мероприятий». Сын покойного президента Ичкерии Анзор Масхадов, постоянно проживающий в Малайзии, также не прочь заработать на «священной борьбе с неверными». Львиная доля денег осела на зарубежных счетах Масхадова, Басаева и командиров наиболее крупных банд (семьи которых вывезены в Объединенные Арабские Эмираты, другие страны Ближнего и Среднего Востока, где содержатся за счет пожертвований мусульман). Еще один финансовый поток идет в Чеченскую Республику из Австралии, этим там занимается этнический чеченец Цабалов. По данным руководителя Счетной палаты России Сергея Степашина, основные каналы финансирования чеченских боевиков по-прежнему исходят из Саудовской Аравии, Катара и Турции, хотя публично правительства этих стран всячески осуждают терроризм. Тем не менее, наиболее крупные центры переброски «международных благотворительных» денег в Чеченскую Республику находятся именно в Турции.

Контрольные органы России очень тесно координируют свою деятельность с Международной организацией высших органов финансового контроля по борьбе с отмыванием денег (ИНТОСАИ), куда входят контрольные органы более 170 стран. И это сотрудничество дает свои результаты.

26 ноября 2006 года в городе Хасавюрт Республики Дагестан в ходе спецоперации был уничтожен АбуХавс — главный финансист бандподполья Северного Кавказа. Для понимания того, откуда идут деньги боевикам, особенно интересен найденный архив уничтоженного террориста.

Больше недели ушло на перевод записей. В тетрадях вся отчетность за несколько лет. Они — документальное свидетельство финансовой составляющей так называемого джихада на Северном Кавказе, движение денег, поступивших из-за границы на теракты и убийства.

Записи велись с 1999 года. Именно тогда, по информации российских спецслужб, Абу Хавс в составе группы из 70 арабов нелегально прибыл в Россию через Панкисское ущелье.

Список поступления денег за 2005 год занял три листа. В отчете спонсорам Абу Хавс свел дебет с кредитом на общую сумму в 340 тысяч долларов. Основанием для оплаты исполнителям терактов были видеокассеты, на которых запечатлены диверсионные и террористические акты.

Финансовые поступления из-за рубежа на январь 2006 года составили 200 тысяч долларов и 195 тысяч евро. При этом Абу Хавс в неотправленных, но написанных посланиях неизвестным шейхам, жаловался, что поток пожертвований от мусульманских общин Турции, Ближнего Востока и Европы на войну в Чечне сократился: спонсоры переориентировались на помощь моджахедам в Ираке.

Но, пожалуй, самым большим и неожиданным подарком для оперативников стали записи о передаче Абу Хавсом денег тогда еще живым руководителям чеченского подполья – Масхадову и Садуллаеву. «Главных борцов за независимость Чечни», которых на Западе не раз представляли благородными бессребрениками, воюющими за независимость Ичкерии, целенаправленно финансировал эмиссар «Аль-Каиды».

Изъятые документы свидетельствуют, что очень крупное поступление долларовой наличности пришлось на май прошлого года. Пять миллионов долларов – Д. Умаров получил в качестве выкупа за богатого заложника. Жадничать не стал и полтора миллиона отправил Садуллаеву. Тот, в свою очередь, пятьсот тысяч послал Абу Хавсу с указаниями: 150 тысяч отдать Халилову, 100 тысяч – бывшему командующему так называемым восточным фронтом Хадисову и 90 тысяч — Хайрулле, который занял место Хадисова, убитого 29 сентября 2006 года.

По данным спецслужб, в оказании финансово-материальной помощи чеченским боевикам в разное время было задействовано более 60 международных исламских экстремистских организаций, 100 иностранных фирм и 10 банковских групп.

Враги России делают все для дестабилизации обстановки на территории Северного Кавказа. Есть данные, что весной прошлого года руководители «Джамаата» увеличили размеры финансовой помощи, предоставляемой ваххабитам.

Другой статьей доходов боевиков являются контрабанда, продажа наркотиков, торговля алмазами и драгоценными металлами. Такие операции проводятся самостоятельно или через подставных лиц. Для прикрытия своих финансовых операций, а иногда и для непосредственного проведения террористических акций используются некоторые виды легального бизнеса.

К ним можно смело отнести финансирование различных гуманитарных проектов — исламское просвещение или помощь нуждающимся единоверцам. С этой целью частные благотворительные фонды в странах Персидского залива осуществляют материальную помощь религиозным и политическим кругам, связанным в России с экстремистскими группировками, и не только в Северо-Кавказском регионе.

По некоторым данным, в Йемене все доходы от экспорта меда поступали на счета боевиков. При этом транспортировка сладкого товара использовалась как прикрытие операций по переправке оружия и наркотиков на Кавказ. Под этой же вывеской осуществлялась переброска террористов в Россию.

По утверждениям западных экспертов, для спецслужб и систем контроля финансовых потоков в их борьбе с террором непреодолимым препятствием является так называемая система денежных переводов, широко и эффективно используемая боевиками.

В современном мире финансирование террористических актов и закупки необходимых для этого оружия и других материальных средств проходит по каналам неформальных финансовых структур типа «хавала», что в переводе означает «доверие». Наличные деньги, золото и драгоценные камни циркулируют по каналам «хавалы» практически без каких-либо финансовых документов, и соответствующие контрольные службы отследить эти потоки не в состоянии, поскольку все ценности передаются из рук в руки. При этом размер комиссионных, взимаемых за проведение финансовых операций, не превышает трех процентов, тогда как в легальных банках за перевод денег он на порядок выше.

Все попытки западных спецслужб прекратить банковскую деятельность такого рода на территории своих государств успехом не увенчались.

В России есть свой вариант «хавалы». Часть чеченской диаспоры в различных регионах страны задействована в незаконном «бизнесе» по сбору средств с соотечественников и бизнесменов. Оперативные сотрудники ФСБ и МВД России неоднократно отслеживали появление эмиссаров бандподполья практически во всех субъектах Российской Федерации. Они не только вели пропагандистскую работу по вербовке сторонников «борцов за независимую Ичкерию», но и забирали собранные средства.

Однако доказать или взять пособников террористов с поличным непросто. Даже если у них на руках немалые ценности. Вполне можно допустить, что он добропорядочный коммерсант или сотрудник охранной фирмы, специализирующейся на перевозке денег. Тем более что преступники для таких деликатных поручений чаще всего нанимают славян или иностранцев, имеющих законные основания и полное право свободно передвигаться по стране.

И все же эмиссаров не только отслеживали, но и задерживали. Так, 9 апреля 2004 года на территории Чеченской Республики была арестована 44-летняя Мадина Атабаева, осуществлявшая доставку 180 тысяч долларов, из которых 140 тысяч оказались фальшивыми. Деньги предназначались так называемому бригадному генералу Махраму Саидову, убитому в ходе спецоперации за два дня до задержания курьера.

Существуют и другие схемы. Особый интерес проявляют террористы к нефтепромышленному комплексу Южного федерального округа.

«Нефтегазовый комплекс вообще и особенно его объекты в ЮФО относятся к числу наиболее криминализированных отраслей экономики», — отмечает Борис Грызлов, возглавлявший с свое время МВД России.

Сегодня правоохранительные и контрольные органы проверяют более 350 предприятий и организаций на предмет возможного оказания финансовой помощи бандформированиям в Чечне.

По информации главного управления МВД России по Южному федеральному округу, в 2004 году сотрудниками Краснодарского управления по борьбе с организованной преступностью была пресечена деятельность ряда коммерческих фирм, оказывающих финансовую и продовольственную помощь участникам незаконных вооруженных формирований (НВФ). Главенствующей в этой цепочке была некая региональная общественная благотворительная организация «Прямая линия». Установлено, что эта организация и ряд коммерческих структур действовали под патронатом одного из эмиссаров чеченских сепаратистов (его имя не называется в интересах следствия). Коммерсанты под видом уставной деятельности занимались поставками продовольствия на территорию Азербайджана, оттуда деньги поступали на счета боевиков в Чечню. Сейчас деятельность этих коммерческих структур прекращена, а их руководители находятся под следствием. В конце апреля 2004 года в Москве был задержан лидер дагестанской преступной группировки Ислам Абдулатипов, специализировавшейся на похищениях людей ради выкупа, а также на вымогательстве и торговле оружием. С 1997 года он был в федеральном розыске за совершение нескольких убийств в составе бандформирования на территории Дагестана. Преступная деятельность приносила хороший доход, часть денег, естественно, уходила друзьям на Кавказ.

По различным оценкам, сейчас в России находятся примерно 1500 человек, получивших в последние 10-15 лет исламскую религиозно-пропагандистскую и военно-диверсионную подготовку за рубежом. Это, как правило, убежденные в своей правоте люди, к тому же получающие зарплату из внешних источников. Сегодня они стараются не привлекать к себе лишнего внимания и заняты в основном организационной, религиозно-пропагандистской работой. Это не секрет для оперативных подразделений МВД России, ФСБ и других силовых ведомств. Кропотливая работа по их изобличению и нейтрализации ведется.

Несомненным успехом можно считать и тот факт, что впервые в России оперативниками выявлено и возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205-1 УК РФ (финансирование террористической деятельности), которое в настоящее время находится в суде. Фигурантом уголовного дела стал R Дадаев, который в сентябре 1999 года вступил в банду Р. Гелаева, и до февраля 2000 года принимал участие в боевых действиях против федеральных сил в Октябрьском районе города Грозного. Затем с мая 2003 года занимался поиском денежных средств для оплаты преступной деятельности боевиков из банды Д. Умарова.

Следствием доказано, что именно в этот период времени Руслан Дадаев в городе Грозном получил от руководителя главного управления «Центра медицины катастроф» Министерства здравоохранения Чеченской Республики Умара Ахъядова в виде добровольного пожертвования 30 тысяч рублей, направленных последним на финансирование террористической деятельности. Уголовным законодательством России за совершение подобного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. Практически все, кто приезжал на Северный Кавказ из-за рубежа и посещал Кавказские горы, были в основном финансистами, налаживающими каналы поставок денег от исламских общин Турции, Иордании, Саудовской Аравии и Европы. Причем у каждого араба, по информации спецслужб, был свой независимый канал поступления финансов. Просто так иностранные «спонсоры» деньги не выделяют. Либо под конкретный проект, имя и, как правило, только своим же соплеменникам. Чеченские боевики доверием не пользуются.

Но факт есть факт — нынешние источники финансирования террористической деятельности экстремистов ставят задачи по расширению географических рамок ее распространения на другие регионы Российской Федерации.

ФСБ, МВД России и другие силовые ведомства осознают ответственность и активно противодействуют проискам врагов России. Задача одна — максимально сократить финансовые потоки террористам и вместе с этим предотвратить террористические акты, как на Юге, так и в любом другом регионе России.   

Источник: Военный вестник Юга России (Ростов-на-Дону), 22.07.2007