На прошедшей неделе теракты и боестолкновения не прекратились, несмотря на объявление трехдневного прекращения огня по случаю празднования Ид аль-Фитр. Талибы дали понять, что могут приехать на конференцию в Стамбул, — а Кабул намекнул, что за подписание мирного соглашения освободит 7000 пленных талибов.

Взорванное перемирие

На прошедшей неделе и Кабул, и «Талибан» объявили о трехдневном прекращении огня по случаю исламского религиозного праздника Ид аль-Фитр. Предполагалось, что перемирие начнется в четверг, 13 мая. Талибы выпустили отдельное заявление, в котором боевикам было дано указание прекратить все виды наступательных операций, избегать проникновения на территории, контролируемые афганским правительством, — но и не позволять афганским силовикам заходить в районы, которые контролируются движением.

В тот же день президент Афганистана Ашраф Гани приказал силам обороны соблюдать трехдневное прекращение огня на время праздника.

Жители Афганистана приветствовали это решение, СМИ публиковали репортажи, как люди ждут затишья и призывают стороны прекратить войну и прийти к политическому компромиссу.

Однако уже в четверг, в первый день прекращения огня, в Кандагаре и Кундузе в результате взрывов противопехотных мин погибли девять мирных жителей, еще 17 получили ранения. Полиция заявила, что мины были установлены талибами. «Талибан» возразил, что мины были заложены еще до праздника.

В пятницу, 14 мая, в результате взрыва в мечети в центральной провинции Кабул, в уезде Шакардара, погибли 12 человек, в том числе имам, и около 20 были ранены. Полиция сообщила, что бомба была заложена внутри здания. Ни одна группировка не взяла на себя ответственность за взрыв, талибы также отрицали свою причастность.

Всего же, по данным министерства обороны ИРА, за три дня праздника, когда в стране было объявлено затишье, 21 мирный житель был убит и еще 33 ранены в результате атак талибов. По данным военных, режим прекращения огня был нарушен талибами в 21 провинции, боевые столкновения с правительственными силами произошли в провинциях Баглан, Фарьяб, Тахар, Бадахшан, Кундуз, Балх, Логар, Каписа, Фарах, Герат, Лагман, Майдан Вардак, Урузган и Гельманд.

Талибы отвергли все обвинения и в свою очередь заявили, что это правительство виновно в невыполнении обязательств о прекращении огня. На что официальный представитель минобороны Рохулла Ахмадзай предположил, что теракты и нападения были совершены отрядами талибов, которые вышли из-под контроля своего центра и таким образом демонстрируют недовольство действиями руководства движения. Ахмадзай заявил: «Мулла Хайбатулла (духовный лидер «Талибана») не управляет всеми подразделениями движения, талибы не подчиняются его приказам».

И действительно, у многих наблюдателей сегодня возникает впечатление, что «Талибан» больше не способен контролировать свои отряды — в отличие от прошлого года, когда во время прекращения огня талибы демонстрировали высокий уровень контроля.

Противоречия между фракциями движения становятся все острее, это косвенно подтверждает и гибель в субботу муллы Абдул Манана Ниязи — заместителя муллы Расула, лидера оппозиционного крыла «Талибана». В годы правления талибов мулла Ниязи занимал пост губернатора провинции Кабул, а после смерти лидера движения муллы Омара присоединился к оппозиции, которая выступала против нового главы, муллы Ахтар Мансура. Мулла Абдул Манан Ниязи скончался от ранений, полученных в результате перестрелки с неизвестными боевиками в уезде Гузара западной провинции Герат.

По мнению большинства аналитиков, именно талибы несут ответственность и за продолжающиеся атаки на ЛЭП. В среду в центральной провинции Кабул вновь была подорвана опора ЛЭП, через которую в Афганистан поставляется электроэнергия из Узбекистана. Представители энергетической компании «Дэ Афганистан Брешна Ширкат» (DABS) сообщили, что инцидент произошел в уезде Калакан. В результате диверсии большая часть афганской столицы осталась без света, перебои с подачей электричества наблюдаются и в других провинциях страны. Это уже вторая диверсия на ЛЭП в Калакане за последние две недели.

Сбои в поставках электроэнергии, особенно в праздники, всегда остро бьют по мирным жителям и провоцируют всплеск возмущения в адрес правительства. DABS сообщает, что в последние дни были разрушены 13 опор ЛЭП, в результате без электричества остались многие жители провинций Кабул, Логар, Газни, Пактия, Нангархар, Каписа.

После молитвы, которая прошла в четверг, 13 мая, в президентском дворце в честь праздника Ид аль-Фитр, Ашраф Гани обратился к талибам: «Что вы хотите сказать своим насилием? Зачем вы разрушаете страну? Покажите мне район, который полностью контролируется талибами и где что-то было построено».

Гани заключает союз с Хекматияром

В то время, как наблюдатели отмечают признаки дальнейшего раскола «Талибана» и потери центром контроля над отдельными отрядами боевиков, президент Ашраф Гани вплотную занялся политическим строительством. Он провел отдельные встречи с ведущими политиками страны, и как отметили в его окружении, целью этих встреч было формирование высшего органа для принятия решений по мирному процессу.

Предполагается, что в очередной совет войдут 25 человек. Пресс-секретарь президента пояснил, что «пока не принято решение о точном названии и полномочиях совета».

Гани провел переговоры с экс-президентом Хамидом Карзаем, главой Высшего совета по национальному примирению Абдуллой Абдуллой, по данным источников местных СМИ, с президентом также встречались глава партии Исламский союз Афганистана (ИСОА) Абдул Расул Сайяф, возглавляющий одну из фракций партии Исламское общество Афганистана (ИОА) Атта Мухаммад Нур, лидеры Партии исламского единства народа Афганистана (ПИЕНА) Мохаммад Мохаккик и Мохаммад Карим Халили.

В официальных релизах пресс-службы Ашрафа Гани отмечается, что на встречах с политиками обсуждалась ситуация в стране, мирный процесс и укрепление политического консенсуса. Источники афганских СМИ считают, что создание очередного Высшего совета правительства будет способствовать тому, что политики первого эшелона начнут чаще встречаться, и таким образом будет выработан консенсус, куда вести мирный процесс после вывода иностранных войск.

По данным источников, президент Гани предложил Фазеля Фазли на должность главы секретариата совета. Сегодня Фазель Махмуд Фазли руководит администрацией президента, и многие видят в нем влиятельного «серого кардинала» Арга — если допустить, что на Гани вообще можно повлиять.

Интересно, что Гани не стал встречаться с Ахмадом Масудом, сыном Ахмад Шаха Масуда, убитого в 2001-м. Масуд-младший с начала этого года позиционирует себя как самостоятельного политика, несколько дней назад он заявлял, что моджахеды, на лидерство среди которых он претендует, готовы к военной конфронтации с талибами, если те не согласятся на мирный договор.

Отметим, что издание The New York Times, написавшее о готовности США к расширению сотрудничества с афганскими политиками после вывода войск, особенно подчеркнуло возможную роль Масуда-младшего в этом процессе.

Однако самое большое внимание наблюдателей привлекла встреча Ашрафа Гани с Гульбеддином Хекматияром, лидером партии «Хизб и-Ислами». Напомним, что последние месяцы Хекматияр выступал как один из самых яростных критиков президента, его партия провела в Кабуле и других городах несколько демонстраций протеста, требуя отставки Гани. Хекматияр активно поддерживал требования талибов о полном выводе иностранных войск и о формировании временной администрации, и некоторые аналитики уже тогда предположили, что связь Хекматияра с «Талибаном» гораздо крепче, чем лидер «Хизб и-Ислами» позволял себе продемонстрировать.

Как узнал «Афганистан.Ру» от инсайдеров, последнее время Хекматияр действительно вел закулисные переговоры с талибами, рассчитывая на скорый раздел власти. Однако видимо, он не смог найти общий язык с «Талибаном» по этому вопросу, и поэтому решил договориться с президентом.

Встреча Гани и Хекматияра состоялась при посредничестве Хамида Карзая и проходила в резиденции экс-президента. Пресс-служба Ашрафа Гани после сообщила, что на трехсторонних переговорах обсуждались важнейшие вопросы, связанные с мирным процессом, — и можно предположить, что Хекматияр был удовлетворен результатами встречи: на фотографиях, распространенных пресс-службой президента, Хекматияр улыбается.

Отметим, что если раньше Хекматияр везде заявлял, что иностранные войска должны покинуть территорию Афганистана, то в четверг, 13 мая, он заявил, что решение о выводе иностранных войск — «безответственное», и предупредил о возможном начале новой войны. По его мнению, выводить войска, не дождавшись мирного соглашения и формирования переходного правительства, было неправильным. «В стране начнется еще одна война, если афганцы не достигнут соглашения», — сказал он. При этом, одновременно заявил Хекматияр, у афганцев все же нет причин для войны, поскольку иностранные войска выводятся из страны. «Мы ждем, что «Талибан» задумается и поймет, что с выводом войск исчезает и оправдание войны», — сказал он.

Ашраф Гани на прошедшей неделе провел телефонные переговоры с президентами некоторых региональных стран, в том числе Катара, Азербайджана, Кыргызстана, Туркмении, Турции, Казахстана. По сообщению пресс-службы Арга, в ходе переговоров стороны друг друга поздравили с мусульманским праздником Ид-аль Фитр, обсудили мирный процесс и актуальные вопросы двухсторонних отношений.

Вывод войск

Поиск политического консенсуса происходит на фоне активного вывода американских войск. 14 мая американские военнослужащие покинули базу в Кандагаре, которая была одной из крупнейших — в разгар войны на ней могло находиться до 26 тысяч иностранных военных. База была передана афганским силам безопасности, и, как заявил представитель министерства обороны, будет использоваться для проведения контртеррористических операций.

На данный момент войска США и НАТО уже оставили базу и три военных лагеря в провинциях Гельманд, Балх, Кабул и Кандагар. Как сообщило Центральное командование США, из Афганистана в Штаты отправлено 104 грузовых самолета С-17 с оборудованием и техникой, более 1800 единиц вооружения переданы ИРА. По оценкам Центкома, процесс вывода войск завершен на 12%, подробности не приводятся «по соображениям безопасности».

Некоторое время назад в американских СМИ появились сообщения, что Пентагон ищет возможность переместить часть войск из Афганистана в страны региона — на случай, если террористические группировки вроде «Аль-Каиды» снова захотят укрепиться в Афганистане. Министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши на прошедшей неделе ответил журналистам, что никаких американских баз в Пакистане не будет. Куреши пояснил, что политическая доктрина Исламабада предполагает мирное партнерство в регионе, и Пакистан не будет участвовать ни в какой будущей войне США.

Неофициальные переговоры о возможном использовании военных баз Пентагон ведет со странами Центральной Азии, которые находятся в зоне конкурентного влияния России и Китая. Приход в этот регион американских военных вызывает сложную реакцию Москвы и Пекина.

Выступая на встрече министров иностранных дел в формате «Китай — Центральная Азия», глава МИД Китая Ван И изложил позицию своей страны по афганскому вопросу. По словам министра, вывод иностранных войск должен осуществляться организованно и ответственно, чтобы никакие поспешные действия не могли помешать продвижению мирного процесса, а соседним странам, включая Узбекистан и Таджикистан, нужно координировать свои позиции, поддерживая афганское примирение. Министр обозначил позицию Пекина и по будущему государственному устройству Афганистана. По его словам, будущая структура управления должна соответствовать национальным особенностям страны, а не копировать иностранную модель, и Кабулу необходимо сформировать политические механизмы, гарантирующие участие всех этнических групп и партий в будущей политической жизни.

На чьей стороне Исламабад

В первый день прекращения огня, 13 мая, в Дохе состоялась встреча между переговорными командами Кабула и «Талибана». ИРА представляли Абдул Салам Рахими и Фатима Гайлани, другая сторона, по сообщению кабульской переговорной группы, «была представлена многими членами делегации, включая муллу Барадара». И талибы, и кабульская группа сообщили, что готовы возобновить переговоры после праздника Ид аль-Фитр.

Кроме того, источники, близкие к «Талибану», дали понять, что представители движения намерены присутствовать и на саммите в Стамбуле. Стамбульская конференция по Афганистану, которая должна была начаться в конце апреля под эгидой ООН и стать важным шагом в мирном урегулировании, была перенесена на неопределенный срок из-за отказа «Талибана» на ней присутствовать — представители движения заявили, что не собираются участвовать ни в каких международных конференциях по Афганистану, пока иностранные войска находятся на территории страны.

Но и возобновление встреч в Дохе, и сообщения про возможный приезд талибов в Стамбул означает, что на «Талибан» продолжают оказывать серьезное давление — в первую очередь, Пакистан.

Более 20 дней в Пакистане находится делегация талибов во главе с Абдул Хакимом Хаккани. Предполагается, что они обсуждают с руководством «Талибана» будущую дипломатическую стратегию. Однако в Кабуле предполагают, и небезосновательно, что пакистанские высшие чины и руководители силовых ведомств если не принимают непосредственное участие в этих обсуждениях, то точно имеют возможность повлиять на позицию талибов.

Последние недели в Кабул зачастили пакистанские чиновники, дипломаты и высшие военачальники. Они еще в начале мая дали понять Аргу, что задействуют свои инсайдерские рычаги влияния, чтобы вернуть талибов за стол переговоров. Министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши заявлял во всеуслышание, что «если не будет соглашения, то страх возвращения в девяностые, страх, что Афганистан вступает в новую гражданскую войну, нависает над нашими головами. И это последнее, чего хочет Пакистан». В начале мая в Кабуле с двухдневным визитом побывала пакистанская дипломатическая делегация, а на прошедшей неделе Ашраф Гани встречался с главнокомандующим пакистанской армией генералом Камаром Джаведом Баджвой, который провел переговоры не только с президентом, но и с начальником генштаба вооруженных сил ИРА и главой Высшего совета по национальному примирению. Генерал Баджва не счел нужным посвящать журналистов в подробности переговоров, ограничившись заявлением, что от мира в Афганистане зависит мир во всем регионе и что Пакистан всегда будет поддерживать мирный процесс, идущий под руководством самих афганцев. Отметим, что на встрече Баджвы с Гани присутствовал начальник штаба армии Великобритании сэр Ник Картер, который в тот же день прибыл в Кабул с необъявленным визитом.

Однако некоторые детали визита раскрыл сам Ашраф Гани через несколько дней после встречи с генералом. Выступая после молитвы, посвященной празднику Ид аль-Фитр, президент ИРА заявил, ссылаясь на слова пакистанского главнокомандующего, что возрождение в Афганистане Исламского эмирата не в интересах Пакистана.

Напомним, что неприятие Исламского эмирата как будущего государственного устройства провозглашалось и в резолюции заседания «расширенной тройки», которое проходило в марте в Москве. Тогда представители Пакистана тоже участвовали в работе саммита, а талибы после заседания заявили, что не собираются отказываться от идеи Исламского эмирата.

О том, что Пакистан сегодня играет решающую роль в афганском урегулировании, подчеркнул Ашраф Гани и в интервью немецкому журналу «Der Spiegel». «Вопрос о мире в первую очередь будет решаться на региональном уровне, и я считаю, что мы находимся на решающем этапе переосмысления, — отметил Гани. — И это, прежде всего, вопрос вовлеченности Пакистана. США сейчас играют второстепенную роль. Вопрос о мире или вражде — в руках Пакистана». При этом президент ИРА напомнил, что в Пакистане существует «организованная система поддержки» талибов, что именно в этой стране базируется руководство движения, вся логистика талибов идет через Пакистан, там их финансы, там проводится вербовка. «Названия различных руководящих органов талибов: Кветта Шура, Мирамшах Шура и Пешавар Шура — названы по именам пакистанских городов, где они расположены», — пояснил Гани.

Гани отметил, что европейцы, особенно Германия, многое могут сделать для афганского мирного процесса — имея в виду, что Берлин должен со своей стороны повлиять на Исламабад. «Германия может четко обозначить свою позицию, вводить дополнительные стимулы или санкции, если что-то пойдет не так, как ожидалось. Европейцы не должны видеть себя наблюдателями, вы — непосредственные участники этих событий», — сказал Гани.

Интересно, что резкое интервью «Шпигелю» было дано уже после визитов Баджвы в Афганистан, и это позволяет предположить, что с пакистанскими военными в Кабуле не договорились.

О том же свидетельствуют и слова советника президента по национальной безопасности Хамдуллы Мохиба, который уже после визита Баджвы отправился в Нангархар, где обвинил Исламабад в агрессивных действиях, заявив, что соседняя страна хочет расширить свою территорию. «Пакистан для расширения своей территории использует жаждущую власти группировку, — заявил Мохиб. — ISI (пакистанская разведка) не пощадит вас. Все, что они говорят и обещают, — это ложь. Все, чего они хотят, — это принести вас в жертву в своей войне», — заявил он местным жителям. Затронуть вопрос территорий, выступая в приграничном с Пакистаном городе, означало вызвать резкий всплеск антипакистанских настроений, и такие провокации, совершенные человеком из ближайшего круга президента, случайными не бывают.

Ранее Мохиб уже заявлял, что Исламабад причастен и к росту насилия со стороны талибов — по его словам, талибы получают военную технику и взрывчатые вещества от пакистанской разведки (ISI).

Противоречивость внешней политики Кабула по отношению к Пакистану заметили и в афганском парламенте. Депутаты заявили, что с одной стороны, президент Ашраф Гани приветствует нежелание Исламабада видеть в Афганистане исламский эмират, а с другой стороны, Мохиб резко раскритиковал Пакистан. На что представитель пресс-службы президента ответил, что внешняя политика страны в отношении Пакистана является единой. «Мы ждем, что Пакистан выберет путь дружбы с афганским народом и сыграет более практическую роль в продвижении афганского мирного процесса», — сказал чиновник.

Действительно ли Пакистан сможет добиться возвращения талибов на переговоры, пока сказать невозможно — «Талибан» постоянно меняет собственные требования и дезавуирует ранее сделанные заявления. Опрошенные кабульские инсайдеры смотрят на ситуацию без оптимизма. Большинство из них не исключают, что все эти декларации о возвращении на переговоры — лишь часть торга, талибы могут пойти на уступки в обмен на освобождение семи тысяч своих заключенных.

Раньше Кабул жестко заявлял, что не пойдет на это, поскольку и освобождение предыдущих пяти тысяч было ошибкой и не привело к миру, — но теперь, как стало известно от инсайдеров, в окружении Гани дают понять, что Кабул может пойти на это освобождение в обмен на подписание мирного соглашения. Кроме того, сам Гани в интервью «Шпигелю» тоже сказал, что при определенных условиях согласится на это: «Если это принесет мир, я готов их отпустить».

Большой вопрос, кто кого перехитрит в этом противостоянии — обе стороны имеют большой опыт не идти первыми на компромисс, не имея на то достаточно гарантий. И гарантии могут быть обеспечены даже не региональными игроками, которые продолжают не доверять друг другу, а Америкой. В интервью CBS news первый вице-президент Афганистана Амрулла Салех заявил, что США несут ответственность за легализацию «Талибана», и потому афганцы заинтересованы, чтобы Вашингтон продолжал участвовать в мирном процессе. «Соединенные Штаты легализовали их, — сказал Салех. — Офис в Дохе — творение Штатов. Вытащить муллу Барадара из тюрьмы тоже придумали Штаты. Возможность разъезжать по миру туда-сюда у талибов тоже появилась с помощью США. И конечно, дохинское соглашение заключено между США и «Талибаном». Америка должна нести ответственность за это. Они являются сверхдержавой, у них мощные рычаги влияния. И мы нуждаемся в том, чтобы США продолжали участвовать в мирном процессе — на уровне дипломатии, стратегически и экономически».

18.05.2021

Источник: «Афганистан.Ру»

Tweet