Сирийский конфликт спроецировал новый вызов, на этот раз для отношений России с Израилем. В ночь на вторник, 18 сентября, четыре F-16 израильских ВВС нанесли удар управляемыми авиационными бомбами по сирийским объектам в районе города Латакия. Заход на цели осуществлялся на малой высоте со стороны Средиземного моря. В зоне внезапной боевой операции израильтян оказался береговой патрульный самолёт Ил-20 из состава ВКС РФ. Прикрываясь российским воздушным судном, израильские лётчики подставили его под огонь средств ПВО Сирии. В результате Ил-20, у которого эффективная отражающая поверхность на порядок больше чем у F-16, был сбит «дружественной» ракетой сирийского противовоздушного комплекса, который целился по израильским истребителям.

Такова версия Минобороны России, она была озвучена уже накануне утром. Российское военное ведомство в своих оценках случившегося оказалось предельно жёстким. Оно обвинило израильские самолёты в преднамеренном создании опасной ситуации для воздушных судов, находившихся в этом районе. Далее последовало возложение «полной ответственности» за инцидент на Армию обороны Израиля и её командные структуры.

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провёл телефонный разговор с главой военного ведомства Израиля Авигдором Либерманом. Сергей Шойгу довёл до израильского коллеги, что в результате безответственных действий военно-воздушных сил Израиля произошла трагедия, унесшая жизни 15 российских военнослужащих. «Несмотря на имеющиеся договорённости о предотвращении опасных инцидентов с Израилем, командование российской группировки войск было оповещено только за одну минуту до нанесения удара израильскими F-16», — отметил Шойгу.

Министр обороны РФ констатировал, что вина за сбитый российский самолёт и гибель экипажа полностью лежит на израильской стороне.

Беспрецедентно жёсткий тон оценок и заявлений военного руководства России предполагал, что за ним возможны и политические последствия для российко-израильских отношеий, о чём решения будут приняты на соответствующем уровне. Однако глава российского государства незамедлительно разрядил ситуацию. Владимир Путин указал на высокую вероятность «цепи трагических случайных обстоятельств», приведших к гибели российских военных.

В любом случае Путин дал понять, что окончательных выводов по чрезвычайному происшествию нет и предстоит совместная работа Москвы и Тель-Авива для выяснения всех деталей инцидента. В этом ключе, с чётко прослеживаемой линией на разрядку двустороннего напряжения и открытость к установлению истины, накануне вечером состоялся телефонный разговор Путина с израильским премьер-министром Биньямином Нетаньяху.

В ближайшие дни Москву посетит военная делегация Израиля во главе с командующим ВВС этой страны. В эти часы стороны продолжают интенсивные консультации по дипломатическому и военному каналам. Налицо желание Тель-Авива вернуть доверие российской стороны, которое в целом установилось между двумя странами, вовлечёнными в развития вокруг Сирии. Как скоро это произойдёт, сказать сложно. Пока можно лишь предположить некоторые возможные последствия инцидента с Ил-20 для Израиля, а также зафиксировать определённые вопросы, проработку которых российским военным руководством считаем необходимым.

По факту Россия и Израиль столкнулись со сбоем в работе установленной между ними «горячей линии» связи по Сирии. Сделано это было умышленно или по стечению случайных обстоятельств, но предупреждение об опасном сближении с Ил-20 от израильской стороны было донесено до российских партнёров на другом конце оперативного канала с неприемлемым опозданием. Соответственно напрашивается вывод о целесообразности предварительной постановки в известность командования российской группировки войск в Сирии, если израильтяне намерены проводить в отдельных районах арабской республики боевые и другие операции.

Тем более такое предварительное оповещение представляется необходимым, если ВВС Израиля районом своих операций выбирают средиземноморские провинции Сирии. В Латакии самая большая концентрация сил российской группировки в САР, включая её самые современные средства борьбы с воздушными целями. При этом присутствие Ирана и союзных ему группировок, прежде всего, в лице ливанской «Хизбаллы», просматривается с большим трудом.

В связи с этим хочется напомнить израильским партнёрам, что российское военно-политическое руководство в своё время предприняло большие усилия, когда, по настоятельному требованию Тель-Авива, решался вопрос с отводом «проиранских сил» от израильской границы в юго-западных районах Сирии (провинции Кунейтра и Дамаск). Россия добилась для Израиля многокилометровой буферной зоны на его северо-восточных рубежах, где возбраняется нахождение «проиранских сил». Премьер Нетаньяху и представители высшего командного состава ВС Израиля провели с российскими коллегами не одну встречу, прежде чем союзные Ирану формирования отошли от границ еврейского государства. Тогда и теперь изральтяне говорили о необходимости обеспечения интересов их национальной безопасности. Данный приоритет есть и у России, чья база в сирийской Латакии и весь воинский контингент в Сирии должны пользоваться максимальной защитой. И этот приоритет обязаны уважать все, тем более, если они считают себя доверительными партнёрами Москвы.

Латакию, даже с большой натяжкой, никак нельзя назвать зоной действия, враждебной по отношению к Израилю или какой-либо ешё, указанных «проиранских сил». Поэтому изральтянам, думается, самое время ограничить собственную «свободу рук» в сирийском небе и в непосредственной близости от него. Если Россия пошла навстречу пожеланиям Израиля в вопросе сухопутного «буфера» у его границ, почему бы не поднять вопрос о бесполётных зонах для изральской авиации поблизости от средиземноморских регионов Сирии?

Очевидно, израильтяне не пожелают никоим образом расставаться с собственной «свободой рук» в воздушном пространстве над сирийским театром военных действий. Тогда компромиссным решением могла бы стать указанная выше предварительная постановка в известность о районах готовящихся операций ВВС Израиля. Иначе добиться полного исключения трагических инцидентов не представляется возможным.

Далее следует предположить если не запрещение израильтянам полётов в северной зоне, то существенное усложнение для них рейдов в этом районе. Отныне российские зенитные ракетные комплексы дальнего действия С-400 могут приступать к сопровождению израильских истребителей ещё на значительном отдалении от заданного им района боевых ракетных пусков или осуществления иных действий.

Также можно порекомендовать российскому военному командованию в Сирии рассмотреть вопрос возвращения к практике обязательного сопровождения истребительной авиацией ВКС РФ «незащищённых» с воздуха целей. После инцидента в сирийском небе с Су-24, сбитом 24 ноября 2015 года тем же F-16, но уже в составе турецких ВВС, верховный главнокомандующий Вооружёнными силами России Владимир Путин отдал приказ обеспечить воздушное прикрытие в ходе проведения боевых операций и других полётов над Сирией. Понятно, что тогда была иная ситуация, следует также учитывать наличный состав авиагруппы ВКС в Сирии. Но израильтянам и другим потенциальным нарушителям достигнутых ранее договорённостей следует наглядным образом продемонстрировать неприемлемость для Москвы повторения подобных чрезвычайных происшествий.

Ошибаться могут все, от этого никто не застрахован. Другой вопрос, что риск ошибок, преднамеренных или случайных, требуется свести к минимуму. А добиться этого без установления более жёстких и одновременно более детализированных правил не представляется возможным.

Ближневосточная редакция EADaily

19.09.2018

Источник: eadaily.com

Цель случайных обстоятельств. Российский Ил-20 стал жертвой отражения израильского налета на Сирию

Цепью трагических случайных обстоятельств назвал события, приведшие к гибели экипажа российского Ил-20 в небе над Сирией, президент РФ Владимир Путин. Ранее Минобороны РФ возложило ответственность за это на Израиль, поскольку сирийские ПВО сбили российский самолет, целясь в израильские истребители, которые совершали налет на военные объекты на территории Сирии. Израильтяне вину не признали, но соболезнования принесли. Слова Владимира Путина и его телефонный разговор с премьером Израиля Биньямином Нетаньяху отчасти сбили накал страстей. Тем не менее президент пообещал: ответные действия России обязательно будут и «их заметят все». Израильтяне опасаются, что теперь Москва будет жестче реагировать на их удары по Сирии.

В ночь на вторник четыре истребителя F-16 ВВС Израиля нанесли удар управляемыми авиационными бомбами по сирийским объектам в районе города Латакия. Сирийские военные попытались отразить удары с помощью зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-200, но в результате сбили российский Ил-20, который заходил на посадку с высоты 5 километров. На борту находилось 15 человек, все они погибли.

Ил-20 — самолет радиоэлектронной разведки и радиоэлектронной борьбы, созданный на базе пассажирского Ил-18. Серийно строился в Москве на заводе «Знамя труда» до 1976 года. Всего было выпущено порядка 20 самолетов.

Как стало известно “Ъ”, бортовой номер сбитой в Сирии машины — RF-93610. Самолет был построен в 1973 году и вошел в состав 226-го отдельного смешанного авиационного полка группы советских войск в Германии на аэродроме Шперенберг, а после вывода войск из Германии вместе с полком перебазировался в Кубинку. В ПАО «Ил» заявили, что сбитый самолет Минобороны РФ последний раз проходил капитальный ремонт в 2011 году, «был полностью исправен и должен был эксплуатироваться как минимум до 2021 года».

Утром во вторник Минобороны РФ возложило ответственность за гибель экипажа российского самолета-разведчика на Израиль. По словам официального представителя Минобороны РФ Игоря Конашенкова, заход на цели осуществлялся на малой высоте со стороны Средиземного моря. «При этом израильские самолеты преднамеренно создали опасную ситуацию для надводных кораблей и воздушных судов, находящихся в этом районе»,— подчеркнул он. Бомбометание выполнялось недалеко от места нахождения французского фрегата Auvergne и в непосредственной близости от заходившего на посадку самолета Ил-20 ВКС России, подчеркнули в ведомстве. Там уверены, что израильские летчики, прикрываясь российским самолетом, подставили его под огонь ЗРК С-200 ПВО Сирии.

По словам господина Конашенкова, израильская сторона по горячей линии предупредила командование российской группировки войск в Сирии менее чем за одну минуту до удара, что не позволило вывести самолет в безопасную зону. Как уточнил министр обороны РФ Сергей Шойгу, самолет выполнял разведывательные задачи в идлибской зоне деэскалации «для определения мест хранения и сбора беспилотных летательных аппаратов, которые из этой зоны вылетают и наносят удары по разным районам Сирии».

В Минобороны РФ подчеркнули, что расценивают действия Израиля как «враждебные» и оставляют за собой право «на адекватные ответные действия», не уточнив, однако, что конкретно имеется в виду. Собеседник “Ъ”, знакомый с ситуацией, пояснил, что российские военные не имели в виду какие-либо атаки на самолеты ВВС Израиля. «Скорее всего, они имели в виду абсолютное бездействие в будущем в тех вопросах, где раньше они готовы были помогать Израилю»,— заключил собеседник “Ъ”. Он предположил, что речь может идти об отказе в проведении переговоров с Ираном и «Хезболлой».

В Госдуме и Совете федерации действия Израиля назвали «актом агрессии» и потребовали жесткого ответа. Раздавались призывы разорвать дипотношения с Израилем и даже нанести по нему военный удар.

Посол Израиля Гарри Корен был вызван в МИД РФ, но в связи с его отсутствием на Смоленскую площадь приехала временная поверенная в делах Израиля в Москве Керен Коэн-Гат. Согласно заявлению МИД РФ, в разговоре с израильским дипломатом «заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин подчеркнул, что в Москве расценили как безответственные и недружественные действия военно-воздушных сил Израиля».

Представители израильского посольства не стали комментировать ситуацию российским журналистам. Отказались от комментариев и многие израильские политики, к которым обратился “Ъ”. Одни при этом ссылались на недостаток деталей, другие указывали, что не хотят заниматься политикой накануне Йом Кипура (Судного дня) — одного из самых важных еврейских праздников, когда жизнь в Израиле замирает.

Впрочем, к середине вторника Минобороны Израиля все же выпустило официальное заявление, в котором выразило сожаление в связи с гибелью российских летчиков и изложило свою версию событий. «Израиль полностью возлагает вину за этот инцидент на режим Асада, чья армия сбила российский самолет. Израиль также возлагает вину на Иран и "Хезболлу" как на соучастников, также несущих ответственность за данное трагическое событие»,— говорится в документе.

При этом Израиль подтвердил, что нанес удар по «сирийскому военному объекту в Латакии, через который должны были быть переправлены Ирану и "Хезболле" в Ливан системы по производству высокоточного и смертельного оружия». Это оружие, по утверждению израильских военных, было предназначено для атаки на Израиль и представляет «смертельную угрозу для еврейского государства».

В отчете, подготовленном израильскими военными по итогам предварительного расследования инцидента, говорится, что к падению российского самолета привел «массированный и неточный огонь сирийских ПВО». Подчеркивается, что сирийская армия открыла огонь, когда самолеты израильских ВВС уже вернулись на территорию Израиля. А в момент израильской атаки Ил-20 не находился в зоне удара. Военный источник “Ъ” уточнил, что отчет выглядит правдоподобно: «Точность стрельбы сирийских военных оставляет желать лучшего».

Израиль пообещал передать России всю необходимую информацию для расследования инцидента. Биньямин Нетаньяху в разговоре с Владимиром Путиным предложил отправить в Москву командующего ВВС Израиля генерал-майора Амикама Норкина. Слова премьера, которые цитирует его пресс-служба, не сильно отличаются от заявления Минобороны Израиля. Выразив соболезнование по поводу гибели российских военных, премьер подчеркнул важность сохранения механизма постоянной координации между Израилем и Россией в Сирии, который до этого момента позволял обойтись без потерь. При этом господин Нетаньяху указал, что Израиль не отказывается от цели помешать Ирану наращивать свое военное присутствие в Сирии и его попыткам вооружать «Хезболлу». Со своей стороны, Владимир Путин напомнил, что подобные операции израильских ВВС предпринимаются в нарушение суверенитета Сирии. Как сообщает пресс-служба Кремля, он подчеркнул, что не были соблюдены и российско-израильские договоренности о предотвращении опасных инцидентов, и призвал израильскую сторону не допускать таких ситуаций впредь.

Разговор двух лидеров состоялся практически под конец дня, но еще до этого, в ходе совместной пресс-конференции с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, находившимся с визитом в Москве, Владимир Путин дал свою оценку инциденту, назвав его «цепью трагических случайностей». Он призвал не сравнивать события в Латакии с ситуацией, когда турецкий истребитель «сознательно сбил» российский самолет. Напомним, тогда Москва ввела санкции против Анкары, был снижен уровень сотрудничества. В то же время президент подчеркнул, что заявление Минобороны России было с ним согласовано. Он пообещал, что ответные действия России в Сирии «заметят все» и они будут направлены на дополнительное обеспечение безопасности военных и российских объектов в Сирии.

Отметим, что обстрел Латакии — один из редких случаев, когда израильтяне признали, что это они нанесли свой удар по Сирии. В начале сентября на брифинге для израильских журналистов военные сообщили, что с начала 2017 года Израиль атаковал более 202 объектов на территории Сирии, выпустив по ним 800 ракет и снарядов. До сих пор Россия в целом закрывала на это глаза. Такая политика вызывала недоумение у многих в арабском мире, но и там смирились, что Россия в Сирии играет свою игру. Однако после сбитого самолета многие пользователи в арабских соцсетях выразили надежду, что Россия даст жесткий ответ израильтянам. «Россия вряд ли будет вступать в военную конфронтацию из-за военной ошибки. Но в интересах Москвы проявить большую политическую твердость в разговоре с Израилем, сделать предупреждение и получить официальные извинения»,— прокомментировал ситуацию “Ъ” один из самых известных в арабском мире журналистов Сами Клейб.

После удара израильтяне задаются вопросом, будет ли Россия столь же спокойно смотреть на их действия в Сирии. По мнению израильской газеты Haaretz, если Россия решит продемонстрировать жесткую линию, она ограничит свободу действий Израиля в сирийском небе: «Это важный вопрос для Израиля, поскольку иранцы будут стремиться использовать любую паузу в действиях наших ВВС, чтобы увеличить контрабанду оружия в Ливан и поддержать их военное присутствие в Сирии».

Максим Юсин — о перспективах отношений стран после инцидента с Ил-20

Марианна Беленькая, Александра Джорджевич

Источник: Газета "Коммерсантъ" №170 от 19.09.2018