20 октября в Москву приезжал сирийский президент Башар Асад. Визит проходил в условиях строжайшей секретности. Сирийский лидер, по слухам, прибыл в Москву самолетом российских ВВС, а Кремль объявил о визите только 21 октября, когда Башар Асад вернулся в свою столицу.

Больше самолетов

По сути поездка Асада в Москву стала первым его визитом с начала гражданской войны в Сирии в 2011 году и первым за два года официальным общением с Владимиром Путиным (последний раз они говорили по телефону в ноябре 2013 года). Никакого охлаждения двусторонних отношений, конечно, не было: президенту Асаду было не до поездок, а российский президент считал, что российско-сирийский саммит на высшем уровне никак не поможет делу спасения Сирии. При этом высокопоставленные чиновники из Дамаска в российской столице бывали регулярно — тот же министр иностранных дел Валид Муаллем, который встречался с Путиным 29 июня.

Протокольной информации о визите очень мало. Так, согласно официальному релизу, сирийский президент поблагодарил Москву за все хорошее, что она делала Сирии за последние четыре года.

«Мне хотелось бы выразить огромную благодарность всему руководству Российской Федерации и российскому народу за ту помощь, которую они оказывают Сирии. Спасибо за то, что они стоят за единство Сирии и за ее независимость. Самое главное, что все это делается в рамках международного законодательства», — заявил Башар Асад. Владимир Путин же в ответ поблагодарил его за искреннюю и бескомпромиссную борьбу с терроризмом.

Официально основной темой обсуждения стала российская военно-воздушная операция в Сирии.

«С моей точки зрения, причины визита вполне очевидны: сотрудничество сирийского руководства с Воздушно-космическими силами России (ВКС) позволяет переломить ситуацию в затянувшейся гражданской войне в Сирии. Безусловно, это требует контактов на высшем уровне», — говорит президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. По словам пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, сирийский президент проинформировал российского коллегу об обстановке в Сирии и рассказал о дальнейших планах Дамаска. Не исключено, что он также просил о наращивании российской военной группировки в Сирии — ни для кого не секрет, что сирийско-иранское наступление на Алеппо продвигается крайне медленно.

Теоретически в этом вопросе Россия могла бы пойти на уступки и усилить свое присутствие, но лишь в количественном плане, а не в качественном. Да, российские самолеты и без того действуют в Сирии достаточно эффективно. Только за 20 октября они, по словам официального представителя Минобороны РФ генерал-майора Игоря Конашенкова, выполнили 46 боевых вылетов для работы по 83 объектам инфраструктуры террористической организации ИГ в провинциях Идлиб, Алеппо, Дэйр-эз-Зор, Дамаск и Хама.

При этом ничто, кроме ограничений в бюджете, не мешает России перебросить в Сирию дополнительные звенья ВКС, а также силы охраны. Скорее всего, так Москва и поступит: России не меньше, чем Сирии, нужно максимально скорое завершение операции. Чем быстрее российские ВКС сравняют с песком позиции террористов, а сирийская армия выйдет к турецкой и иорданской границе, тем быстрее решится болезненный для всех вопрос светской оппозиции. Она либо будет уничтожена, либо выдавлена за пределы страны, либо присоединится к Башару Асаду для совместной зачистки Сирии от религиозных экстремистов. После этого начнется «консенсусный» этап операции — ликвидация отрядов ИГ, оккупировавших восточную Сирию. Возможно, с участием российской авиации на иракском театре военных действий. Естественно, после просьбы иракских властей (которая может поступить уже в этом месяце).

Однако изменять формат с воздушной операции на наземно-воздушную Москве категорически противопоказано. Да, к этому ее подталкивают сирийцы, у которых после нескольких лет гражданской войны не хватает собственного мобилизационного потенциала, и, скорее всего, иранцы, которые до последнего будут пытаться не влезть в сирийский конфликт полноценным экспедиционным корпусом. Однако Владимир Путин, скорее всего, будет стоять на своем. В Кремле прекрасно понимают, что качественное изменение сирийской операции не только приведет к повышенной уязвимости Москвы и увеличению расходов на порядок, но и пробудит призрак Афганистана. Поэтому даже авторитета и рейтинга президента не хватит для того, чтобы доказать российскому населению целесообразность перехода к наземной операции для защиты дружественных арабов от враждебных.

«Первый вопрос — что это за наступательная операция, которую Асад обещал. Пока что о ней ничего не известно, где-то там они вроде передвигаются, какие-то деревни заняли, ни об одном пленном даже не сообщалось, и все эти разговоры о том, что боевики бегут и так далее, — можно все что угодно сказать, — считает главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский. — Я думаю, главное, что Путина интересует, сколько времени он должен бомбить там боевиков — полгода бомбить, год?»

Будем разговаривать

Если Путин Асаду эти вопросы и задавал, то, скорее всего, президенту Сирии ответить было нечего. Просто потому, что сроки операции зависят не от него, а от того, как быстро начнется дипломатический аспект операции. Да, Дмитрий Песков заявляет, что «приоритетной является задача борьбы с террористическими и экстремистскими организациями, и затем уже — стадия некоего политического урегулирования проблемы».

Однако ни для кого не секрет, что Москва уже сейчас всячески пытается инициировать конструктивный переговорный процесс между Башаром Асадом и вменяемой частью сирийской оппозиции. Неслучайно на встрече с сирийским президентом Путин повторил, что «долгосрочное урегулирование может быть достигнуто на основе политического процесса при участии всех политических сил, этнических и религиозных групп».

Собственно, между Россией и коллективным Западом уже есть рамочный компромисс относительно необходимости этого процесса — США вложили в сирийскую оппозицию значительный экономический и имиджевый капитал и заинтересованы в том, чтобы оппозицию не ликвидировали, а инкорпорировали. Вот только проблема в том, что, принципиально решив дилемму с судьбой сирийского президента (американское «Асад должен уйти» и российское «Асад должен остаться» сменилось на «Асад сейчас останется, но потом уйдет»), Кремль и Белый дом не согласовали параметры и условия инкорпорирования оппозиции в сирийскую власть. Возможно, потому, что позиции Москвы и Вашингтона были слишком разными, а может, потому, что США попросту не могли гарантировать единой позиции условной «светской оппозиции», которая по сути состоит из целого сонма полунезависимых отрядов, финансируемых разными странами.

Стороны пытаются каким-то образом сблизить позиции, и 23 октября в Вене этим займутся Сергей Лавров и Джон Керри. К их двусторонним переговорам присоединятся официальные представители двух других стран, финансирующих светскую оппозицию и рассматривающих ее как свои активы в Сирии, — Саудовской Аравии и Турции. Естественно, что в этой ситуации Владимиру Путину и Башару Асаду (которого, вопреки мнению Германии, США на этих переговорах видеть не хотят) нужно элементарно переговорить.

«Президентам было важно провести очные консультации, ведь надо думать о том, с чем садиться за стол переговоров», — считает первый зампред международного комитета Совета Федерации Валерий Джабаров. Москва должна понять, каковы «красные линии» официального Дамаска и где она может пойти на уступки США и другим заинтересованным государствам.

Западные лидеры отреагировали на визит достаточно сдержанно и в рамках собственной линии — возникло впечатление, что он для них стал чем-то неожиданным. Так, по мнению Foreign Office, Путин должен был просить Асада не бомбить собственное население.

«Россия должна использовать имеющиеся связи с Асадом, чтобы убедиться, что он прекратил неизбирательные атаки на собственное население с использованием бочковых бомб (авиабомбы кустарного производства, применяемые для поражения по площадям) и химического оружия (которое из Сирии давно вывезли россияне и американцы )», — заявил министр иностранных дел Великобритании Филип Хэммонд. А премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу пожелал Асаду «остаться в России подольше — для спокойствия народа».

Геворг Миззаян

22.10.2015

Источник: Lenta.ru

О чем говорили Владимир Путин и президент Сирии за закрытыми дверями. Кремль готовит Асаду поле для маневра

20 октября поздно вечером глава Сирии Башар Асад посетил с ранее не анонсированным визитом Москву, где провел встречу с президентом РФ Владимиром Путиным — как в узком, так и в более широком кругу. Согласно официальным заявлениям, стороны обсуждали совместную борьбу с террористическими и экстремистскими группировками, продолжение российской операции по поддержке наступательных действий сирийских вооруженных сил, а также военно-политическое положение в Сирии и двусторонние отношения стран в целом.

«Президент был детально проинформирован сирийским коллегой о положении дел в Сирии, о перспективных планах», — сообщил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков. В свою очередь, посол Сирии в Москве Рияд Хаддад назвал визит «обычным», а не чрезвычайным. Тем не менее, как сообщает ТАСС, это первый зарубежный визит Асада с начала гражданской войны в стране в 2011 году.

В официальных заявлениях президенты много говорили о «едином фронте по борьбе с терроризмом». Башар Асад выразил властям и народу РФ благодарность за вмешательство в ситуацию и оказание военной помощи. Владимир Путин отметил, что «сирийский народ практически в одиночку оказывает сопротивление, борется с международным терроризмом уже в течение нескольких лет, несет серьезные потери, но в последнее время и добивается серьезных положительных результатов в этой борьбе». Глава РФ также сообщил, что на стороне экстремистов воюют, как минимум, четыре тысячи выходцев из бывших советских республик, и нужно не допустить, чтобы они появились на территории РФ.

Вместе с тем, был сделан и ряд заявлений о необходимости не только военного, но и политического урегулирования конфликта. «Мы готовы внести свой посильный вклад не только в ходе боевых действий в борьбе с терроризмом, но и в ходе политического процесса. Разумеется, в тесном контакте с другими мировыми державами и со странами региона, которые заинтересованы в мирном разрешении конфликта», — отметил Владимир Путин. Он также подчеркнул, что долгосрочное урегулирование возможно только «на основе политического процесса при участии всех политических сил, этнических и религиозных групп», а окончательное решение должно основываться на выборе народа Сирии.

Неожиданный визит сирийского президента в Москву сразу же вызвал бурное обсуждение в экспертной среде и СМИ. Большинство аналитиков солидарны в том, что на встрече обсуждалось дальнейшее будущее Сирии и Башара Асада, а вот насчет того, каким будет это будущее, версии самые разные, от «сдачи Асада» до усиления российской военной операции в стране.

— В сложившихся условиях контакты Дамаска и Москвы на высшем уровне — это нормальные процессы, — говорит директор Исследовательского центра «Ближний Восток — Кавказ» Международного института новейших государств Станислав Тарасов. - В Сирии обеспечено российское военное присутствие, и необходима координация не только на военном, но и на высшем уровне. Конечно, контакты ведутся по различным каналам связи, но наступает определенный момент, когда нужно переговорить лично.

Кроме того, есть и другие факторы, сопутствующие визиту. Госсекретарь США Джон Керри сейчас совершает визиты в Европу и на Ближний Восток. Он уже сообщил, что в одной из стран собирается встретиться с главой МИД РФ Сергеем Лавровым для переговоров. Западом были озвучены несколько позиций. Первая — необходимость вывода кризиса из военной фазы в плоскость политико-дипломатического урегулирования. Вторая — вопрос о статусе Асада. На Западе предлагают признать его легитимность в течение полугода, и с этого момента начать отсчет промежуточного мирного урегулирования. С этим, в принципе, все согласны.

С другой стороны, американцы прекрасно понимают, что сирийский кризис — это надолго, и временный статус Асада может продлеваться. Запад хочет, чтобы после признания Дамаском перевода конфликта в политико-дипломатическую фазу, Асад заявил о своей отставке. Но в нынешней ситуации сирийскому президенту не стоит делать такие заявления. Это было бы ошибкой.

Главное сейчас добиться от Запада компромисса по диалогу с Дамаском. Буквально вчера был подписан меморандум между Пентагоном и Минобороны РФ о предотвращении столкновений российской и американской авиации в Сирии. При этом если наше присутствие там законно и осуществляется по просьбе властей Сирии, то полеты американской антитеррористической коалиции противоречат международному праву. Официальный Дамаск в этих условиях может объявить, что полеты американцев и их союзников — это акт агрессии. Таким образом, это соглашение, хоть и носит технический характер, фактически означает передачу части полномочий от официального правительства в Дамаске Москве.

На основе тех обтекаемых и скудных заявлений, которые были сделаны, мне кажется, что Москва посоветовала Асаду проявлять большую гибкость с учетом действий на перспективу. Ситуация быстро меняется, сирийский президент должен выйти из международной изоляции и войти в политическую игру. В дальнейшем, в зависимости от того, как будет складываться ситуация в регионе, будет решаться и судьба режима.

«СП»: — Могло ли обсуждаться усиление российской военной операции в Сирии?

— Мне кажется, напротив, на переговорах могла быть обозначена стратегия российского военного выхода из Сирии. Видимо, Москва начинает задумываться об этом. Военное присутствие будет сохранено, но не в нынешнем формате. После этого должен начаться выход на политическое урегулирование.

Но с этим множество проблем. Никто не знает, что представляет собой «умеренная оппозиция». Она очень разрознена, и не ясно, кто будет ее сколачивать и на кого делать ставку. Асад, кстати, может принять и нестандартные решения — провозгласить федерализацию страны, признать сирийских курдов. Если он вернется в политическое поле на международном уровне, у него откроется больший простор для маневра. Но сейчас он загнан в угол, и Москва призывает его подходить к ситуации более творчески.

«СП»: — Некоторые эксперты предполагают, что в ходе визита Асада уговаривали отказаться от власти…

— Если бы Москва хотела кого-то «слить», она могла сделать это раньше. А когда мы уже присутствуем в Сирии в военном отношении, говорить об этом глупо. Отказаться от Асада можно было давно, и не пачкать при этом руки. Сирийского президента объявили «диктатором», но это было сделано не международными структурами, а США и их союзниками. Легитимация Асада, к которой мы стремимся, откроет перед ним новые перспективы.

— В этой встрече есть символизм и посыл, — считает старший преподаватель кафедры общей политологии НИУ «Высшая школа экономики», арабист Леонид Исаев. — Во-первых, посыл сирийскому обществу. Встреча показывает, что Россия и лично президент Путин поддерживают Дамаск. Это должно хоть как-то поднять упавший моральный дух сирийского народа и армии.

Второй важный посыл — Западу. Он заключается в том, что Москва продолжает настаивать на своей поддержке сирийского режима и лично президента Асада.

«СП»: — А что могли обсуждать за закрытыми дверями?

— Мы только гадаем, но, думаю, наверняка обсуждались вопросы потенциальной реконфигурации политической власти в Сирии, рассматривались различные варианты политического обустройства страны. Да, американцы заявили, что не настаивают на немедленном уходе Асада. Но они все равно хотят этого, только позже. У нас позиция схожая — давайте сначала победим терроризм, а потом будет думать, что делать дальше.

«СП»: — Какими могут быть эти варианты? Президент Путин говорил о диалоге и выборе сирийского народа, что конкретно это значит?

— Понятно, что в Сирии очень сложное составное общество — многоэтническое и многоконфессиональное. Там очень велик разброс политического спектра. Решить сирийский вопрос можно только путем всестороннего диалога с привлечением максимально широких слоев общества. Здесь с президентом не поспорить. То, как реализовать это на практике, нужно обсуждать, в том числе и с Башаром Асадом, который представляет определенную часть общества.

Проблема в том, что хотя в теории мы и наши партнеры со всем этим согласны, непонятно, как это реализовать на практике. Как добиться того, чтобы в Сирии появилась власть, которую признавали бы все слои сирийского общества? Допустим, мы очистим Сирию от терроризма. Но есть ли гарантия, что когда это произойдет и придет новая власть, не найдется какой-то части общества, которая не будет ее признавать?

Нам нужно предлагать какую-то повестку дня, а не просто говорить, что мы поддерживаем Асада и диалог всех сторон. Важно, чтобы появились реальные схемы, которые работали бы на практике, но пока они не просматриваются.

Политолог Анатолий Эль-Мюрид полагает, что вопрос передачи власти в Сирии был ключевым на московских переговорах.

— Военные вопросы, как мне кажется, не побудили бы Асада совершить этот визит. В Сирии сейчас идет наступление правительственных войск, и непосредственно на месте достаточно советников и высокопоставленных лиц, с которыми можно проконсультироваться. Скорее всего, обсуждали что-то, что не относится к текущему моменту.

Таким вопросом может быть только уход Асада — в том или ином виде. Российское руководство неоднократно заявляло, что не держится за Асада, нам важна Сирия. Вероятно, речь идет о том, чтобы сформировать некое переходное правительство. Мы помогаем сирийцам в том, чтобы позволить режиму Асада участвовать в этих переговорах по передаче власти. Запад на словах уже согласился, чтобы у Асада была какая-то роль в этом правительстве. Вероятно, наши руководители обсуждали с Асадом вопрос дальнейшей передачи власти, вот только непонятно кому и каким образом.

Положение в Сирии катастрофическое. Без нашей помощи Асаду оставалось бы максимум полгода, после чего Сирию, в лучшем случае, ждала судьба Ливии. Но мы вмешались, и теперь Асаду могут позволить какое-то время еще побыть у власти. Но ее все равно придется передавать.

Мария Безчастная

22.10.2015

Источник: svpressa.ru

 

Tweet